零时差 | 复航的船与解冻的钱:美伊签下“60日之约”
人民日报客户端韩建伟2026-06-24 15:24

当地时间6月23日,伊朗常驻联合国日内瓦办事处代表巴赫雷尼正式确认:霍尔木兹海峡已对全球商船完全开放,为期60天,其间不收取任何通行费用。此前,美国财政部签发石油出口豁免许可,伊朗120亿美元海外冻结资产启动分批次解冻。这是美伊在瑞士比尔根山谈判落地的首个实质性成果,持续数月的地区对峙,终于迎来一段技术性缓和窗口。

本轮谈判由卡塔尔、巴基斯坦联合斡旋,成果清晰,边界也同样清晰。双方敲定了60天内冲刺最终协议的路线图,设立高级别委员会统筹推进,同步组建制裁解除、核问题、争端监督等专项工作组;霍尔木兹海峡开通专属联络热线,突发事件可快速响应;黎以停火也成立了专门协调机制。但共识目前仍集中在经济、通航这类技术性领域,最核心的核议题尚未进入实质磋商。巴赫雷尼明确驳斥了“伊朗同意扩大原子能机构核查”的说法,表示相关讨论要留到下一阶段。

这份协议的达成,本质上是双方各取所需的危机管理。

美方急于推动缓和,算的是一笔政治经济账。霍尔木兹海峡堵着,国际油价下不来,国内通胀压力直接影响中期选举选情;此前多轮军事施压没达到预期效果,反而有被拖进中东泥潭的风险。用临时制裁豁免、解冻资产换海峡通航和核议题缓冲,既能快速拿到外交成果,也能为后续谈导弹问题留好伏笔。谈判期间,美方同步放强硬狠话,本质也是给国内鹰派做姿态,平衡政治压力。

对伊朗来说,接下这份缓和协议,是务实选择,但绝非战略转向。首先是解经济燃眉之急,多年制裁加军事对峙,财政和民生压力巨大,恢复石油出口、解冻资产能快速回血,同时牢牢守住资金自主权——钱怎么花伊朗自己说了算,拒绝任何附加条件。其次是握牢谈判主动权,坚持“先兑现好处、再谈敏感议题”,60天后海峡开不开,全看美方履约情况,把海峡变成了约束对方的主要筹码。最后是稳住国内与地区阵线,谈判中拒绝握手、遇强硬言论直接离场,都发出一个信号:“抵抗路线”的底色没变。

说到底,这次成果只是用技术性安排给局势降了温,解不了美伊在核问题、地区格局上的深层结构性矛盾。接下来60天的窗口期,注定布满颠簸。

最大的外部变量是以色列。黎以停火是协议落地的第一块试金石。一旦黎南部战火重燃,伊朗随时可能重启海峡封锁,缓和进程说断就断。

更根本的问题是双方互信早已见底。过去两年美国多次在谈判期间发动军事打击,伊朗对美方的承诺始终打个问号。本轮谈判就因美方威胁动武而一度中断,足见信任基础有多脆弱。加之两国国内都有强硬派掣肘,稍有风吹草动就可能出现反复。

尽管局势的回旋余地极其逼仄,但和平的窗口来之不易。唯有将每一次技术性对话都视为积累善意的砖石,才有可能把临时缓和变成真正的和平。

(作者为上海外国语大学中东研究所智库研究员)

责任编辑:韩文鋆
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