地处滇川藏三省交界的云南省迪庆藏族自治州,山高谷深、群众居住分散,不少村子离县城上百公里。过去,群众办事“翻山越岭”、矛盾化解“久拖不决”,基层治理难度极大。
如今,这样的局面已彻底改变。
迪庆州委政法委以综治中心规范化、实体化、实战化为牵引,建成州级综治中心1个、县(市)级3个、乡镇级29个、村(社区)级197个,实现四级综治中心全域100%全覆盖。群众化解纠纷“只进一扇门、最多跑一地”,从“我要上访”转变为“我要点赞”。
阵地建设,目的不在“建”,而在“用”。迪庆州全面推行“6+11+N”部门入驻模式——法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局6个核心部门常驻;住建、工会、妇联等11个部门轮驻;同步将57家行业性专业性调解组织纳入体系,让金融、劳资、邻里、婚姻家庭等各类纠纷都能找到专业调解渠道。
2025年12月,扎西顿珠等7名农民工走进香格里拉市格咱乡综治中心,他们被拖欠23000元工资,多次讨要无果。中心立即启动联合调处,采取“中心吹哨、部门报到”模式,通知项目负责人,司法、劳动保障、公安同步到场,讲清法律责任、讲明政策底线,当天促成协议、现场全额支付,纠纷就地清零。
2026年1月,德钦县综治中心劳动维权专窗,尼某等16名藏族务工人员因欠薪求助,中心接诉即办,运用“监察+仲裁+司法”联合闭环方式,仅用36小时追回欠薪12万余元。原本计划上访的他们,拿到工钱时满腹怒气化成了藏语的连声道谢。
迪庆州各县市还走出了特色化路径:维西县将信访接待大厅整体迁入综治中心,实现重大信访事项全流程闭环攻坚,2025年受理各类事件863起,办结率97%;德钦县在全省涉藏地区率先推行乡镇党委书记担任综治中心主任机制,建立案件办结回访评价制度;香格里拉市建塘镇打造全州村级综治示范点,实现“矛盾不出村、服务不缺位”。
如今,从州级中枢到县级主阵地、从乡镇实战平台到村级前哨,四级综治中心上下联动、一体运行。2025年,全州四级综治中心累计受理各类治理信息24319件,处置率达97%。一座座矗立在雪域高原的综治阵地,正成为吸附矛盾、化解纠纷、服务群众的坚实堡垒。

