1925年7月，国民政府和广东省政府相继在广州成立。

9月，陈炯明勾结北洋军阀和广东南路八属联军司令、琼崖善后处长邓本殷，发动兵变。国民政府以李济深为总指挥、陈铭枢为前线总指挥，调遣第四军第十二师等进军琼崖。

1926年1月，国民革命军第四军政治部为讨伐盘踞琼崖的军阀邓本殷，发布《敬告琼崖同胞书》

1926年1月，国民革命军登陆后得到琼崖广大工农群众的积极支援和大力配合。20日，进占府城、海口。月底，琼崖宣告平定，国民政府完全统一广东全省。

2月5日，琼崖各界人士在海口召开大会，提出废除苛捐杂税，铲除奸商，禁绝烟赌，肃清土匪，铲除土豪劣绅，严办邓贼走狗，严办贪官污吏，清查逆产等八项要求。同日，琼崖临时行政委员会成立，由国民革命军第四军政治部主任张善铭（共产党员）任主席。

国民革命军二次东征和南征示意图

国民党中央派张难先到琼任国民党琼崖特委主任委员兼琼崖行政委员。张难先为国民党左派，与共产党人真诚合作，顺应人民群众要求，支持工农群众运动，琼崖革命形势大好。

在此期间，许多共产党员按照党的第三次全国代表大会关于“共产党员以个人资格加入国民党”、“同时保持共产党在组织上、政治上的独立”的决定，参加国民党各级党部工作，并担任主要领导职务。

国民革命军南征期间，广东省港罢工委员会印发的打倒邓本殷漫画

主要名单如下：海口市党部除主任委员由张难先兼任外，秘书长柯嘉予、宣传部长林平、青年部长朱润川、工人部长吴清坤等人都是共产党员。

国民党琼崖特委和各市县党部、各区分部的建立，标志着革命统一战线的形成，为琼崖大革命高潮的到来，奠定了良好的基础。

（本栏目由中共海南省委党史研究室和人民日报社海南分社、人民网海南频道联合推出）