人民日报社《民生周刊》杂志社、复旦发展研究院和复旦大学新闻学院近日在上海共同发布“中国网络理政十大卓越案例(2016-2021)”。入选的十大卓越案例包括:爱安吉APP、成都市网络理政平台、广西北海智慧党建、胶东在线、宁波市鄞州区网络界联合会、上海“一网通办”、上海市宝山“社区通”、深圳智慧党建、腾讯为村和银川政务微博矩阵。
“网络理政主要是指国家和社会通过互联网,实现公共事务有效治理、公共利益全面增进的活动与过程,也就是运用互联网治国理政。”复旦发展研究院网络理政中心副主任沈国麟教授介绍,自2016年第一届案例评选至今,中国网络理政十大创新案例已经连续推选了5届、共计50个案例。这些创新案例涵盖了数据开放、网络安全、网络回应、网络服务和网络协商等诸多方面。今年,从过去50个创新案例中进一步推选出了十大卓越案例。
10大案例基本反映了我国各级政府在运用互联网实现善治的最高水平。浙江爱安吉APP走出县级融媒体建设过程中自建客户端的深化运营和服务输出的成功之路;烟台市“胶东在线”已经成为一个全媒体的互联网服务平台,多方面满足市民信息获取大部分需求,大大方便市民工作和生活,为推动社会治理做出积极贡献;宁波市鄞州区通过成立网络界联合会“鄞光溢彩”,强化网络媒体统筹合作、引导自媒体自律守信、服务网络企业健康发展、指导网络社会组织规范运营,构建了网络社会柔性治理新模式。
发布会上,人民日报社《民生周刊》总编辑全世杰、复旦大学副校长陈志敏和复旦大学新闻学院院长米博华分别致辞。浙江省安吉县融媒体中心党委书记、主任祝青和上海市宝山区民政局副局长高丹作为案例代表发言。高丹介绍,宝山“社区通”是一个以党建为引领、以移动互联网为载体、以居村党组织为核心、以城乡居民为主体、以有效凝聚精准服务为特点的智能化治理系统。自2017年2月创立以来,宝山全区575个居、村全部上线“社区通”,50万余户家庭、80.6万余名居村民实名加入,在基层取得诸多实效。
复旦大学国际关系与公共事务学院唐亚林教授指出,基于信息通信技术的治理技术,正被全面引入到各国政府行政体制中。在这种网络化治理结构下,单一垂直从上而下的“服从-命令”结构向分散多元自下而上的“表达-协商”结构转型。人不再仅仅是公共服务的享用者,更是公共决策的参与者、监督者、评估者,还是公共需求的发起者、倡议者,成了一个多元复合的权利实体。
当天,华夏出版社和复旦大学新闻学院沈国麟教授还发布了新书《平台善治:中国网络理政地方实践研究》。该书在平台社会背景下聚焦平台治理,通过对问政银川微博矩阵、深圳宝安通APP、宁波市鄞州区网络界联合会、上海宝山“社区通”微信公众号 、广西北海智慧党建平台等五个地方政府通过互联网平台推进治理的案例分析,探讨了在党的领导下,地方政府如何通过互联网平台进行数据分析、网络回应和协调治理,探索了在中国特色的制度环境中,如何达成平台善治。