西青区深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,紧扣习近平总书记“党建三问”,按照抓党建必须抓责任人、抓责任人必须抓第一责任人的思路,以项目化方式推进党建改革创新,创新开展村社区“书记项目”评选创建,全区261个村社区党组织书记全部领办“书记项目”,切实将党建工作融入中心大局,形成了“抓住一个人、示范一班人、带动一群人、解决一堆事”的牵引效应,有效实现将基层党组织书记第一责任转化为基层治理效能、转化为群众获得感、转化为高质量发展实绩。
以问题导向破局立项,锚定方向精准发力。围绕“抓什么”的问题,通过调研先行、科学论证、多轮比选等举措,确定“书记能解决、需要书记解决”的难题,精准立项、靶向施策。村社区党组织将群众反映强烈、制约基层发展、阻碍民生改善的突出问题查找出来,按照“切口小、有难度、受益面广”的原则,梳理一批亟待破解的基层党建课题,自主申报1-2个项目。区委党建工作领导小组办公室邀请区级职能部门、相关领域专家进行可行性论证,对项目不聚焦、马虎了事、意义不大的一律打回重新选题。建立两级把关制度,街镇党(工)委严把第一道关口,街镇党(工)委书记全程坐镇立项评审会,以“陈述+点评”的形式对“书记项目”逐一会审。区委党建工作领导小组对“书记项目”进行讨论研究,帮助村社区找准定位、校准方向。
以目标导向靶向攻坚,书记领题凝聚合力。围绕“谁来抓”的问题,牢牢抓住村社区党组织书记这个“关键层级”,紧盯书记抓项目,紧盯项目抓书记,将党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为攻坚合力。担主责,定位“准”的方向。村社区“一肩挑”结合实际制定“跳一跳、够得着”的目标任务,拿出可操作、真管用的务实举措,细化任务清单,经常分析盘点,推动解难题、见实效。张家窝镇房庄子村、王稳庄镇东台子村等6个村把改良撂荒地作为强村富民的关键一招,村书记每天实地勘察项目现场,邀请农技专家现场指导,年内均实现村集体资产全面增收。抓统筹,秉持“韧”的劲头。村社区“一肩挑”带头抓落实、提质效、谋发展,带动班子成员、党员群众抱团攻坚,形成全员重视、全面提升的工作格局。辛口镇水高庄村把开发丰产河确定为“书记项目”,先后十余次召开“两委”班子会、党员大会,打造了集户外露营烧烤、劳动课程体验、团建拓展训练于一体的网红打卡地。强引领,形成“聚”的格局。村社区“一肩挑”发挥协调各方优势,推动精力向“书记项目”集中、力量向“书记项目”汇聚、资源向“书记项目”倾斜。李七庄街道王兰庄社区等10个社区,把构建区域化党建共同体列为“书记项目”,社区党组织有效统筹股份经济合作社、共建单位、物业企业等各方力量,以党建赋能打造“村改居”社区“幸福样板”。
以实绩导向评价激励,环环相扣持续加力。围绕“怎么抓”的问题,着力健全工作规范和创建标准,坚持述职述项目、评议评项目、考核考项目,以系统性推进倒逼基层党组织书记自加压力、拧紧螺丝。建立区镇两级巡查制度,组织部门分管领导带队,对村社区“书记项目”进行巡查指导,帮助村社区找准问题,补齐短板。建立街镇领导包保村社区,同步包保“书记项目”工作机制,形成上下联动、齐抓共管、协同推进的工作格局。坚持以考促干,将“书记项目”纳入基层党建考核指标体系,建立“区领导调研街镇必看、基层党建督查必看、党建工作考核必看”工作制度,实行“每月调度、季度评比、半年打擂、年度展示”闭环管理。街镇遴选出一批好项目参加区级打擂比武,区委召开成果汇报会,集中对十佳、优秀“书记项目”予以表彰,并将考评结果与评星定级、评先评优挂钩,营造“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。坚持“干一件成一件,成一件推一件”,开设“书记项目巡礼”专栏,编印《村社区“书记项目”案例汇编》,涌现出生态六埠、暖心文瑞、水墨高庄、稻香农谷等一批实践成果和制度机制,形成了可学可看可借鉴的“西青经验”,全区基层党建实现点上开花、面上出彩。

