近日，上海浦东新区出台社区工作者激励关怀15条政策措施，这是继2022年9月出台班长工程居村党组织带头人激励关怀15条政策措施以来，浦东新区加强基层队伍建设的又一举措。新措施施行后，浦东将新增社区工作者7000多名。

浦东新区社区工作者激励关怀“15条”，力求从选人用人、职业晋升、关心关爱、激励褒扬等方面采取切实措施，推进实现基层“队伍建设有机制有平台、人才培养有标杆有后备，个人职业有目标有归属”的目标。两个“15条”内容相呼应、相衔接，努力打造从广大社工到居村党组织带头人各有激励、梯次发展的基层干部队伍建设一体化格局。浦东新区民政局局长周小平表示，社工“15条”在优化基层人力资源配置、拓展队伍来源、打通城乡交流、提升队伍素质、增强职业认同度等方面进行了探索和突破，同时突出 “块属块管块用”导向，赋予街镇更多用人主导权。

优化社工额度配备。“15条”在全市率先探索将社工额度配备与居民区具体实际相挂钩，对常住人口老龄化比例较高的街镇适当增加额度，确保基层人手力量和工作体量精准匹配。对街镇中心社工额度，按照街镇规模大小（区域面积、常住人口）实施分档核定；对居民区社工额度，按照居委会管辖户数规模实施标准化配置，一般500户至2000户的居民区安排5至11名社区工作者。调整后，浦东新区社区工作者总额度约2.5万名，比原先1.8万名增加了7000多名。

拓展社工来源渠道。“15条”拓展了社区工作者队伍来源渠道，从严格执行逢进必考转变为更加注重择优录用，针对退役士兵、“三支一扶”、有志青年等特定对象，以及持有社工师、助理社工师资格证的专业社会工作者，经街镇考试或考核，可直接纳入社工队伍。鼓励街镇培养发展社区志愿者，通过规定程序择优吸纳进入社工队伍。浦东将进一步完善社工负责人、主管和工作人员三类岗位设置及比例分配，让社工普遍感到日常有激励、职业有奔头、发展有方向。对表现优秀的社工加大培养力度，帮助其锻炼成长为居委会主任和居民区党组织书记，并加大从优秀居民区党组织书记、居委会主任中定向招录公务员的力度。完善考核激励机制，将年度考核结果与社工个人待遇挂钩。社工被提拔担任居民区党组织书记的，可按个人原等级、年功和薪酬等，就高享受对应的事业待遇。

畅通社工居村交流。“15条”打通居村交流通道，明确村“两委”成员和“两委”外工作人员可通过参加居民区选举，成为居民区“两委”成员，进入社工队伍。村“两委”成员转岗至居民区，如符合相关条件，如在社区工作满5年，且近3年内年度考核至少获1次优秀等次等条件，经镇综合考察合格后可申请纳入社工队伍。社工在到村里轮岗，可保留社工身份，并且个人在居民区社工与村“两委”工作人员两种身份间，可就高享受相应待遇。

提升社工综合素质。“15条”从两个方面探索创新，一是建立新入职社区工作者居村服务制度，社工（特别是街镇中心社工和镇管社区社工）入职第一年，均由街镇统一安排到居村锻炼，时长一般不少于6个月，培养开展群众工作的实践能力和吃苦耐劳精神；二是加强社会工作专业知识培训，鼓励社工参加全国社会工作者职业水平考试，促进越来越多的社工发展为专业社会工作者，全面提升专业化人员比例。

突出社工关爱褒扬。“15条”鼓励街镇发挥绩效分配的激励导向作用，向承担重要任务、作出突出贡献的社工倾斜。加大培养和推荐新区、市级和国家级“最美城乡社区工作者”“两代表一委员”等典型代表，提升社区工作者的职业荣誉感。社工如有通勤不便，允许符合条件的社工申请跨街镇交流，帮助社工安心工作、扎根基层。