广州天河，金融总部聚集，金融交易活跃，金融科技发达。针对区域内金融纠纷特别是金融借贷纠纷数量庞大、批量集中、类型突出等案件特征，天河法院创新金融纠纷“四化”诉源治理新模式，通过市场化引领、专业化运作、智能化支撑、规范化保障，变“被动受理”为“源头化解”，促进金融商事市场健康发展。

2022年以来，天河法院成功调解金融商事纠纷1.53万件，促成履行到位金额1.56亿元。

“市场化”引领

激发社会纠纷化解新活力

天河区作为广州市的“经济一哥”，金融总部聚集，金融交易活跃，经济发展氛围浓厚，商事、知识产权等领域对纠纷化解的高效性、专业性、权威性需求日益迫切。

2020年11月，为提高金融商事纠纷的化解质效，天河法院制定出台《关于建立有偿调解对接机制的方案（试行）》，开始了社会化有偿调解试点工作“从零到有”的探索实践。

“这件事困扰了我很久了，没想到通过这个有偿调解，竟然仅一周就把纠纷解决了，价格还只要诉讼费的一半，真是快速、高效还便宜!”

老陈之前被对方拖欠了借款及利息共计约23万余元，在诉至法院后选择了社会化有偿调解方式。经过特邀调解员的专业调解，仅仅一周时间，老陈就拿回了欠款。

社会化有偿调解遵循有偿低价的原则，调解不成功不收费，收费也不能超过诉讼费标准的50%，同时还鼓励特邀调解机构与当事人根据案件具体情况平等协商议价。

“社会化有偿调解实行‘先调后付’模式，当事人不同意不‘开调’，调解不成不收费，当事人无需担心调解费会‘打水漂’。”天河法院立案庭庭长张瑞平介绍。

另一方面，调解与诉讼相比，解决问题更加温和，不用陈列证据、无需互相对质，特别是对于熟人之间，商业合作伙伴之间的纠纷化解，能最大程度减少对立情绪，尽可能维系双方关系。

黄丽芬是广东广信俊达律师事务所的律师，也是一名特邀律师调解员。在她调解的一起民间借贷纠纷案中，弟弟在10年间向姐姐借款4次共计45万余元，姐姐为催还债务不得不将弟弟告上法庭。

在调解这起“家务事”时，黄丽芬紧抓矛盾症结，采用“背对背”的调解方式，不仅释法讲理，更懂讲情，最终促使姐弟俩冰释前嫌，弟弟赠与房产并还款7.5万余元。

“亲姐弟为钱闹上法院也不是什么光鲜事，我心里也不好受。现在我既能拿回钱，又不用与亲弟弟撕破脸皮，简直是意外之喜。”杨小姐感慨道。

“‘打官司’不是唯一的纠纷解决方式。若双方能通过协商解决，有时对当事人来说反而更省事省心。”黄丽芬说道。

自社会化有偿调解机制推行以来，天河法院已吸纳了166名律师及221名专业调解员参与调解，广州国际商贸商事调解中心、广州金鹰地方金融调处中心、天河区信诚法律服务调解中心等金融机构或组织实质参与，让“懂行”的人干“内行”的事。

“专业化”运作

汇聚法律共同体协同发力

法院特邀调解组织兼具“牙力”与“实力”，只有“合格”的调解机构才能拿到offer！

法院以专业实力、信息化基础、金融行业背景为标准，综合专业领域、业务能力，择优选择专业过硬、能力突出的调解机构成为法院特邀调解组织，保证解纷实力“满分”。

2022年8月，应届毕业生小陈花费1.6万元报读了某教育机构的培训班，但只上了一次课后就因家庭变故无法继续，教育机构却拒绝退还剩余学费。

“整个案件的事实其实特别清楚，若双方能通过协商解决，对当事人来说反而更省事省心。”这起教育培训合同纠纷案的特邀调解员刘伟银律师如是说。

“我就只上了一节课，怎么就不能退款了呢?”

“合同上写得清清楚楚、明明白白的，一旦开通了听课账号，费用概不退还！”调解过程中，该教育机构以合同条款为由拒绝退费。

刘伟银以此为线索，仔细翻阅培训合同、询问情况，了解到该合同是由教育机构自行拟定的格式合同。他抓住关键，晓之以理，详细阐明法律对格式合同提供一方的不利规定，指出其存在的法律风险；动之以情，多次强调小陈的现实困境，努力劝说教育机构适当退还部分费用。

经过多轮电话沟通，双方终于达成和解，教育公司退款，小陈对自己的悔约表示了歉意并撤诉。

“法律可不是闹着玩的，签合同是会产生法律效力的。”刘伟银也语重心长地教育小陈，“签协议前，一定要认真考量自身的履约能力，不能头脑一热就把字签了。”

社会化有偿调解机制充分实现了法院诉讼与职业调解的优势互补，促进了社会纠纷化解资源的合理配置和高效利用。

“让律师化身为调解员，能有效发挥其运用法律知识的能力与专业素养，促成双方当事人达成和解，快速化解争议纠纷。”来自北京大成（广州）律师事务所的特邀律师调解员伍俊鹏这么说道。

天河法院立案庭庭长张瑞平补充：“我们的法官也会全程跟踪、及时指导调解过程，并开通绿色通道对调解成功的案件及时进行司法确认。”

王先生就体验了一把高速解纷的“福利”。他为追讨货款一口气提起了7起诉讼。通过社会化有偿调解机制，他实现了7个案件当天调解、当天完成司法确认审查，当天出具裁定书。

为保证特邀调解队伍的专业性，法院不仅给特邀调解员设置KPI考核，还会定期组织特邀调解员座谈会、培训班，并进行年度总结大会，评选出优秀调解员、优秀调解组织，以及表彰一批优秀调解案例。

“智能化”支撑

助力多元解纷提档再升级

为降低解纷时间成本，社会化有偿调解机制实行诉调双向在线对接，依托“天和”“天融”两大平台，让商事纠纷和金融纠纷分别进入“快车道”。

商事纠纷通过“天和”平台委派专业律师调解组织处理，搭配“线上调解室”，更可打破时空限制开展线上调解，让当事人足不出户解纠纷。

“我有一个调解案的对方公司与法务人员均不在广州，全程通过ODR进行在线调解、申请司法确认。”广州金融权益纠纷人民调解委员会的调解员廖信超笑着说，“双方不用来来回回、跑来跑去，调解几率都高一点!”

金融纠纷案件数量大、人难找，起诉周期长，无论是金融机构还是律师一直都很头疼。通过天河法院自主开发的“天融”平台，金融纠纷可线上委派调解，运用OCR智能识别提取、失联修复、“AI”智能语音等技术，实现一键生成整套诉讼材料、自动修复借款人联系方式、智能引导当事人留资，实现以科技力量为纠纷化解“加速”。

“您好，请问您是黄XX先生吗？”

“我是，有什么事情吗？”

“我是广州市天河区人民法院特邀调解组织的调解员，浦发银行已通过“天融金融案件一体化处理平台”申请调解服务......”

黄先生之前因创业缺乏资金向浦发银行申请了贷款，后因经济状况出现困难导致逾期还款。浦发银行通过“天融”平台上传了起诉材料，并线上委派金融专业调解机构处理。调解员接到委派后马上开展工作，一周内便通过失联修复联系上了债务人黄先生。经过调解员的多次居中协调，最终浦发银行和黄先生达成一致还款方案。

“现在有了‘天融’平台，金融案件不仅可以一键批量立案，还能批量失联修复，省了我们不少时间和精力。”浦发银行的委托代理律师说道。

2022年以来，“天融”平台已累计推送调解金融案件65.88万件，完成失联修复32.83万件，调解还款金额超1.56亿元。

案件调解过程和结果全程留痕，法院全程监督管理。两大平台连通法院审判业务系统，调解成功的案件可在线申请进行司法确认，调解不成则直接转立案，进行速裁审理。2023年以来，金融机构已通过“天融”平台起诉案件3.4万件，审判周期缩减50%，最快30天即可结案。

“规范化”保障

构筑全方位闭环监管体系

在天河法院审判大楼二楼，有一间专为特邀调解员设置的律师调解室，里面不仅配备了电脑、办公桌，还布置了会议区。

“社会化有偿调解还算比较‘新’，我们必须把好关、守好位，让群众愿意用、放心用。”天河法院立案庭法官陈俊雅说，特邀调解组织不仅需要有固定的机构、固定的调解团队，还必须安排一名驻点法院调解助理。

“我每周都会来法院‘上班’一天，这样既方便与法院对接，也能更好地解答当事人对有偿调解机制的咨询。”小张是一名驻点法院的调解助理，她每周都会到天河法院驻点办公一天，专门负责沟通联络、调前引导，并对经办的调解案件进行统计备案、登记归档。

尹律师是一名“新进”特邀调解员，他正在进行“上岗”培训。课上，立案庭法官黄慧敏正详细讲解着调前准备、调解话术、线上线下调解的注意事项、调解与司法确认的衔接，以及在线司法确认流程等问题。

“调解工作指引很清晰、很完备，让调解过程的每一个环节、每一个细节都‘有规可依’。”经过培训，尹律师对无争议事实记录、送达地址确认、调解笔录和拟定制作协议等工作规范有了更详细、准确的认知。

当然，课上还时刻强调了调解机构要及时报备收费办法和收费票据，确保特邀调解员“应收”“实收”，绝对“不多收”！

另外，为了保证调解的中立性和客观性，天河法院还制定了调解员强制回避制度，明确调解员不得参与涉案争议事项后续解决程序，并制定调解机构负面清单，划定调解机构的职责边界，明确违规收费、程序失范、徇私舞弊等具体情形，对存在违规行为的调解机构予以除名，并向有关部门、单位提出调查处理的司法建议。