初秋的梅水,映入眼帘的满是收获的景象:远山上,一片片茶园在秋日阳光地映照下透着养眼的碧绿;山下,蔬菜基地里的菜农正忙碌的采摘着辣椒、豆角和茄子,收获的喜悦洋溢在脸上;公路两旁的稻田里,一茬又一茬孕穗的晚稻正迎着微风轻轻摇摆,绽放着迷人的青绿……好一派祥和的景象!然而,知情人都知道,在这派祥景象的背后,该乡创设的“开好三个会”基层治理模式功不可没。近年来,该乡被中央文明委评为“全国文明村镇”,辖内的园村也被中宣部、司法部等六部委评为“全国乡村治理示范村镇”;今年1-8月,该乡来县访同比下降了18%。
开好屋场“夜谈会”,让干群关系更密切
梅水乡地处上犹县西南部,下辖10个行政村,户籍人口近1.8万,姓氏繁杂,山林、土地等纠纷隐患曾一度凸显。
为了更好的拓宽信息来源,了解社情民意,化解矛盾纠纷,梅水乡针对干部平时联系群众不多、干群感情不够深的现象,结合乡村振兴挂点联系等制度,要求干部广交各界朋友,变驻村为“住村”,其中,驻村领导、第一书记在所驻村至少交10个朋友,驻村干部、常驻队员和帮扶干部在所驻村至少交5个朋友,做到全面、及时掌握矛盾纠纷信息,对涉稳问题和矛盾纠纷早发现、早化解。
然而,基层群众白天或要进厂务工、或要下地务农,连见上一面都不容易,更难有时间坐下来聊天、交朋友。为此,该乡规定,每月由村支部书记牵头,驻村干部参与,利用晚上时间将已经闲下来的群众召集起来到祠堂或晒场召开屋场“夜谈会”,进行“面对面”交流,一方面宣传扫黑除恶、预防电信诈骗等方面知识,另一方面倾听他们的呼声,并切实帮助他们解决实际问题,从而赢得他们的信任,成为他们认可的朋友。
据统计,今年以来,该乡已经召开屋场“夜谈会”95次,收集村民意见建议123条,现场调解邻里纠纷105起,受到了村民的一致好评。如该乡上坪村骆某平、骆某辉叔侄二人因祖屋在2017年拆除后,屋迹界址存在争议,导致骆某辉想在老屋旧址浇筑余坪却遭到骆某平阻拦。今年6月,该村在召开屋场“夜谈会”时,骆氏叔侄向会议主持人提出调处要求。了解他们的诉求后,驻村干部现场调解,最终在叔叔作出适当让步后签订调解协议,使打了5年“肚皮官司”的叔侄俩握手言和。
开好纠纷“茶化会”,让矛盾解决更及时
梅水是闻名赣南的茶乡。该乡党委、政府充分做好茶文章,以茶为引,建立纠纷“茶化会”机制,将矛盾纠纷当事人请上茶桌,在品茶的过程中协商、调解。
该乡规定,各村对通过综治网格员摸排的矛盾纠纷线索进行分类,对较简单的矛盾纠纷由村干部牵头,村级人民调解员参与,召集当事人召开纠纷“茶化会”进行调处;对较复杂的矛盾纠纷,则由乡驻村领导带领相关站所工作人员,会同村干部,召集当事人召开纠纷“茶化会”进行调处。“茶化会”使原本严肃甚至剑拔弩张的调处现场少了几分戾气,多了几分温馨,起到了良好的调处效果。据统计,今年1-8月,该乡共召开纠纷“茶化会”63场,成功调处了52起矛盾纠纷,其中还有2起信访积案被成功化解。
该乡园村的塘唇组和吴屋组因对2006年山林确权时颁发的林权证所划定的界址存在争议,两组村民多次就此事到乡、村两级反映,乡村干部也反复劝和,但收效甚微。今年5月,乡党委政法委员带领乡林管站,会同园村干部及人民调解员,召集塘唇组和吴屋组村民代表召开了3次纠纷“茶化会”,并通过查资料、询问老村干部和实地踏看等方式,最终重新确定了山林界址并向县林业部门提交了重新办证的申请,双方也签订了调解协议书,一场长达17年的矛盾纠纷最终得到化解。
开好信息“研判会”,让调处方向更精准
当屋场“夜谈会”、纠纷“茶化会”这些活动在梅水乡各村有板有眼的开展起来的时候,梅水乡综治中心也没有闲下来,相反,由乡党委、政府“一把手”分别担任主任和第一副主任的综治中心也建立了矛盾纠纷信息“研判会”机制。
该乡明确要求,矛盾纠纷信息“研判会”每月至少召开一次,由综治中心主任主持,乡综治干部、驻村干部、驻村民辅警、村综治网格员及各村支部书记参加。会议除了学习上级有关文件精神外,重点对各村屋场“夜谈会”、纠纷“茶化会”摸排发现且不能化解的矛盾纠纷进行研判,商讨化解矛盾纠纷的办法,并明确牵头领导和具体人员进行化解。
信息“研判会”的定期召开,既为乡、村两级的综治干部明确了工作重点,也为他们指明了工作抓手,使一些貌似棘手的涉稳问题得以迎刃而解。如今年初,遂大高速梅水段施工方在园村东坑组施工时,因期间降雨频繁,致使通组路道遭到损坏,灌渠也被淤泥堵塞,村民意见很大,扬言要进行阻工。村综治网格员得知情况后,及时上报乡综治中心,乡综治中心立即召开信息“研判会”,组成了由乡党委政法委员为组长、乡林管站和自然资源负责人为成员的工作组现场调解,责成施工方在规定时间内对道路、灌渠进行修复,并与村民代表签订协议,一场群体性事件隐患最终得以化解,既维护了群众的合法权益,又保证了国家建设项目的顺利实施,信息“研判会”也得到了村民和施工方的一致好评。
审签:郑少忠
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