9月26日,由复旦大学健康传播研究所、新民晚报社新民周刊主办的“爱国卫生运动与控烟”媒体工作坊上,复旦大学健康传播研究所控烟研究中心主任郑频频教授发布《“爱国卫生运动与控烟”研究报告》,来自爱国卫生与控烟领域的专家、实践者和研究人员对研究报告进行了点评。报告显示,九成公众期望全国爱卫条例规定室内全面禁烟。
研究团队梳理了爱国卫生运动70余年的发展脉络及各阶段的工作重点,并对于现行有效的27个省/直辖市、44个市级爱国卫生相关法律进行梳理,发现全国大部分省市的爱卫规章条例中都包含控烟内容,但全面禁烟的比例相对较低。96%的省级爱国卫生规章和83%的市级规章都含有控烟的相关内容,但仅有4个市级爱卫法规对于全面无烟环境制定了相关条款,一些禁烟法规所覆盖的禁烟场所涵盖不全面。很多政策法规在室内吸烟区的设置、电子烟的相关规定以及举报电话的设置等方面也存在短板,有待完善。
研究报告对3255位成年居民开展了对爱国卫生运动的认知以及控烟态度的问卷调查。结果显示,调查对象普遍赞同将控烟相关内容加入国家层面的爱国卫生法规,其中,90.5%赞同将“在室内公共场所、室内工作场所以及公共交通工具上全面禁止吸烟”写入全国爱卫法规中,93.1%赞同将“禁止向未成年人销售烟草制品”纳入全国爱卫法规中,88.5%支持全国爱卫法规包括“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告”的内容。郑频频教授认为,这说明爱国卫生运动深入人心,大多数公众已经具备自觉维护无烟环境的认识,并且愿意付诸行动。
研究还发现,在全面禁烟的城市中,公众对于目前控烟政策执行的评价、公共场所的二手烟暴露情况,以及公众的控烟意识均优于非全面禁烟城市。此外,公众普遍认可在过去十年内无烟环境正逐渐形成:74.4%的受访者认为禁止吸烟的公共场所有所增加;83.4%的受访者感知到室内公共场所吸烟现象的减少;60.7%的受访者认为周围吸烟者的比例已减少,87%的受访者表示公众不赞成吸烟的比例在增加;85.7%的受访者认为公众比以往更支持公共场所无烟政策。
与会专家认为,尽快推动全国层面的爱国卫生条例出台,并将全面无烟环境等控烟相关条款纳入其中,对于帮助人们建立健康生活方式、提升健康素养具有重要意义,有助于健康中国行动控烟目标的实现。
上海市爱国卫生运动委员会原副主任李忠阳回顾了上海的控烟立法过程,认为宣传在控烟工作中很重要,但“更重要的是必须立法,立法才会让人感觉到压力”。他呼吁更多城市拿出规章和制度法规来。
当天下午,活动主办方发布“我与爱国卫生运动”系列视频。通过10名爱国卫生相关人士的故事,呈现了爱国卫生运动在有害生物防制、传染病防治、环境整治、烟草控制、慢性病管理、健康城市建设等不同方面为提升我国人群健康做出的努力。

