“原来有个啥矛盾，要么跟对方老死不相往来，要么可能会闹出事。现在多好，有地方说事，有专业人管事。”

“遇到啥难缠事，第一反应就是上‘宋都调解’啊！不仅能不伤和气地化解纠纷，还顺带上了法律课。”

群众的夸赞是工作效果最好的注脚。

怀爱民之心，办利民之事。不仅赢得了群众的口碑，还捧得了一座“金杯”。11月6日，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会隆重召开，河南省开封市宋都人民调解委员会（“宋都调解”电视解纷工作法）入选全国“枫桥式工作法”单位，被表彰为全国新时代“枫桥经验”先进典型。

如此口碑、如此殊荣，开封市宋都人民调解委员会（“宋都调解”电视解纷工作法）到底有何特别之处？

近日，记者走进开封实地探访，解码背后的“事心双解”妙招。

《宋都调解》纠纷调解现场。（资料图）

凝聚合力 构建大调解格局

家住开封市通许县朱砂镇的村民李女士，在本村村民李先生开办的木材加工厂工作期间，右手腕的筋被机器割断，手腕骨粉碎性骨折。双方因赔偿问题闹得不可开交，甚至爆发了肢体冲突。

眼看事情有可能转化为刑事案件，李女士向朱砂镇人民调解委员会寻求帮助，调解委员会认为案情较为复杂，遂提请《宋都调解》电视栏目进行调解。

在《宋都调解》栏目现场，李先生表示，自从出了这起事故后，原来的十几个工人都离开了，他现在负债累累，出不起医药费；而李女士则说，自己已经丧失了劳动能力，后续生活和治疗无法保障。双方心里都憋着一口气，多次因情绪激动，发生争吵，调解也陷入了僵局。

见此情况，人民调解监督指导员及时介入，当场指出了双方在这起事故中各自的疏忽和责任，希望他们换位思考。针对李先生既没有和工人签订劳动合同，也没有缴纳工伤保险的情况，调解员向其讲解了《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等规定，使李先生认识到，即使尽到了安全提醒义务，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主也应当承担赔偿责任。

经过“法理情”相融合的认真剖析，最终使双方打开心结、互谅互让，这起人身损害赔偿纠纷终于画上了一个圆满的句号。

群众利益无小事。一件件疑难复杂的调解案件圆满解决的背后，是专业团队的“强强联手”。《宋都调解》栏目背后，不仅有全市8000余名调解员作为中坚力量，更有多领域专业人员广泛参与的“智囊团”。

栏目邀请50多名政法战线正县职以上退休的政法工作专家，以及市人大常委会委员、市政协常委担任《宋都调解》监督指导员，现场对矛盾纠纷案例进行客观公正的调解和点评。聘请100多名退休或退居二线的政法干部、500余名律师加入调解员队伍，为调解注入法律智慧和力量，使调解结果更具有信服力。

为推动基层矛盾纠纷得到实质化解，《宋都调解》栏目积极协调公安、法院、检察院、教育、司法鉴定、会计等领域专家参与调解工作，把栏目作为加强诉调、访调、警调、检调对接的有力平台，推动形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解优势互补、有机衔接、协调联动的调解工作格局。

《宋都调解》现场，调解员耐心倾听群众诉求，帮助群众分析法律关系，提供解决方案。（资料图）

专业运作 解决群众急难愁盼

“《宋都调解》栏目每期播出的典型调解案例，均选自基层人民调解组织、司法所等调处的真实矛盾纠纷，不仅鲜活生动，也能更好地贴合群众的实际需求。”开封市司法局党委委员、高级法律专务王路表示。

广场舞一向是不少居民的心头好，不过热闹的广场舞，也带来了不少噪声扰民问题。

家住开封市城乡一体化示范区康乐家园小区的居民陈女士最近就遇到了这件烦心事：楼下跳广场舞的音乐声音有点大，影响孩子的学习和家人的休息。陈女士多次找到领舞的张女士沟通，可跳舞的人群却还是高歌热舞。无奈之下，她来到司法所寻求帮助。

一边是健身热情高涨的广场舞队员，一边是想安静休息的小区居民，两边好像都没错，怎么办？

结合日常实际，司法所认为关于广场舞引起的纠纷较常见，具有“电视调解”的典型性，立即将情况上报开封市宋都人民调解委员会。经过综合分析研判，宋都调解委员会协调《宋都调解》栏目组，对这起矛盾纠纷调解过程进行了全方位、跟踪式拍摄。

两位调解员在向双方释法明理的同时，还帮助广场舞队寻找新的场所，用“疏”代替“堵”，从而保障了双方的合法权益，一场广场舞风波就此平息。同时，也为观众呈上了一堂独具法治教育意义的“电视大餐”。

王路介绍，《宋都调解》电视解纷栏目之所以取得长足发展，源自其规范专业的运作机制。栏目组建了案源提供、栏目制作、节目审片等６支工作分队，明确分工、相互配合。设置了“人民调解、普法教育、法治动态”等板块，每期节目首播1次、重播5次。自开办至今，共制作播出节目303期，累计播出1818次、总时长5.4万余分钟，调解各类矛盾纠纷600多起，以案释法宣传法律法规200多部。

田间地头、街头巷尾，纠纷发生在哪，调解就跟进到哪。（资料图）

源头预防 提升法治化水平

矛盾纠纷源头预防化解的关键是法治。《宋都调解》栏目立足“人民调解”“普法教育”等职能，以发生在群众身边的真实调解案例为基础，全面记录和展示矛盾纠纷调解化解的全过程，结合调解案例和社会热点开展普法教育，切实起到了“调解一起、普及一法、播出一期、教育一片”的良好效果。

“您好，王律师！本期节目播出的电动车不当停放引发的矛盾纠纷，其中涉及多个领域的法律问题，请您从法律专业角度给大家分析一下。”

在《宋都调解》最近播出的第303期节目中，针对矛盾纠纷涉及的关键知识点，栏目组邀请专业律师及时跟进，“趁热打铁”释法普法，使普法宣传更直观、更形象、更生动、更有效。

不仅如此，栏目还依托“普法教育”板块，紧扣法律法规颁布、实施、修订等重要时间节点，策划录制专题普法节目，开展全方位、多角度、深层次宣传解读，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维和习惯。

“感谢这个栏目，不仅解决了矛盾纠纷，还学到了不少法律知识，充实了大脑，以后遇到事情也知道该如何依法解决了。”通过栏目成功化解纠纷后，当事人王先生感慨地说。

以《宋都调解》栏目为引领，开封市坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动人民调解工作提档升级，有效推进市域社会治理现代化，近三年来，调处化解涉及婚姻情感、家庭赡养、邻里物业、民间借贷等多种类型矛盾纠纷27万余起，排查调处矛盾纠纷化解率达96%，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

“开封市宋都人民调解委员会不断坚持和发展新时代‘枫桥经验’，主动融入大局、参与大局，打造《宋都调解》法治电视栏目品牌，形成了‘在调解之中普法，在普法之中调解’的鲜明特色，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，为推动平安开封、法治开封建设贡献了积极力量。”开封市司法局党委书记、局长孙振廷说。（张文豪 王佩）