为切实推动行政案件诉源治理工作，全面推进严格规范公正文明执法，4月2日，由重庆市三中法院、涪陵区人民政府协同涪陵区人民法院、南川区人民法院打造的全国首个“行政执法风险提示案例库”，在重庆市涪陵区正式上线运行。

今年2月27日，人民法院案例库正式上线并向社会开放，首批共入库428件行政诉讼、国家赔偿案例中，涉重庆市三中法院辖区审理的案件有4件。行政执法风险提示案例库的上线，是重庆市三中法院、涪陵区人民政府对人民法院案例库运用的最新探索，是贯彻落实最高法院关于案例工作指导精神的重要举措，也是人民法院在参与基层社会治理中创新府院联动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力提升行政执法矛盾纠纷预防和化解法治化水平的积极探索。

行政执法风险提示案例库依托涪陵区行政执法人员参与年度执法培训的网络平台“法治教育网”搭建，汇总归纳国内各省市、特别是重庆市三中法院辖区行政诉讼案例以及行政复议典型案例，设置检索功能，内设执法依据、行政诉讼案例、行政复议案例、行政执法公示栏等4个板块，构建起严格审核、处罚有据、公平公正、公示及时的行政执法保障闭环。案例库首期入库各类案例119个，其中涉及重庆市三中法院辖区案例71个，占入库案例总数59.67%；入库案例中，行政机关败诉案例102件，占入库案例总数85.71%，将为行政执法机关执法提供重要借鉴和参考。

近年来，重庆市三中法院践行能动司法理念，充分发挥行政审判白皮书、司法建议在矛盾纠纷源头预防、前端化解方面的作用，连续十七年发布行政审判白皮书，深入分析行政机关在履行社会管理职能、行政执法和行政应诉方面存在的问题和不足，为辖区区县党委政府推进法治政府建设提供支持和保障，为行政机关依法行政提供精准指导。例如，该院通过对行政败诉案件深入分析研判，发现辖区行政机关败诉领域和败诉主体高度集中，重复败诉问题突出。

针对这一问题，该院发挥司法建议“把脉”社会治理作用，在前期调研、论证基础上，向涪陵区人民政府就搭建执法风险提示案例库，构建行政执法案例自检机制发送“2024年1号司法建议”。司法建议发出后，得到了涪陵区人民政府高度重视、积极响应，迅速完成了行政执法风险提示案例库前期建设，并将于案例库上线后赓即开展线下行政执法技能培训，指导行政执法人员用好“行政执法风险提示案例库”。

下一步，重庆市三中法院将联合涪陵区政府，以“行政执法风险提示案例库”建设为契机，持续深化府院联动，协同辖区涪陵区人民法院、南川区人民法院，不断充实完善充实案例库内容，积极推动建立相关的考核和督查制度，将案例检索和检索结果运用情况纳入全面依法治区考核内容，并对未进行检索导致类案败诉的情况进行重点考核、督查，确保案例库的运用落到实处，努力提升行政争议预防化解法治化水平，全力推动行政争议实质化解，为平安重庆、法治重庆建设作出更大贡献。

“我们将以‘行政执法风险案例库’建设为契机，持续深化府院联动，协同辖区涪陵区人民法院、南川区人民法院，不断充实完善案例库内容，确保案例库的运用落到实处，努力提升行政争议预防化解法治化水平，全力推动行政争议实质化解，为平安重庆、法治重庆建设作出更大贡献。”重庆市三中法院行政庭庭长刘厚勇说。

“去年以来，涪陵区全面推进乡镇（街道）综合行政执法改革。行政执法改革在为基层治理体系、治理能力现代化建设带来机遇的同时，也为执法能力建设带来一系列挑战。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，搭建行政执法风险提示案例库，强化对行政执法工作的常态化监督，做到规范与指导、预防与纠错、监督与保障并重，十分必要。”涪陵区司法局局长王业平表示。

“行政执法风险提示案例库的上线，是对现有行政诉讼案件资源的有效利用，对推动依法执法、规范执法具有很强的参考和借鉴价值，特别是对避免同类型执法错误或瑕疵现象频繁上演，从源头减少‘民告官’纠纷具有重要意义，是平安重庆建设的重要助力。”重庆市律师协会涪陵工作委员会主任、重庆柯大律师事务所主任杜本忠说。