农村土坯房大砖房改造是巩固脱贫成果推进乡村振兴的政治工程，是贯彻人民至上生命至上理念的安全工程，是深化农村改革促进内需循环的发展工程。为解决农户“急难愁盼”的房屋修建资金难题，四川凉山农商银行西昌支行聚焦“三农”，开办农村土坯房改造工程专项贷款，全面助力西昌市6.3万户土坯房改造工程，为项目授信30亿元，2023年发放土坯房建设相关贷款4799笔、金额6.07亿元。

让百姓“家稳心安”

金融力量撑起“安居梦”

2023年，西昌市将农村土坯房大砖房改造确定为“年度五件大事”和“十件民生实事”之一，出台了《西昌市统筹推进农村宅基地两项试点全面开展农村土坯房大砖房改造工作的事实方案》，经摸排核实，全市需进行农村土坯房大砖房改造的农户达到63492户。为积极助力新市民安居，凉山农商银行西昌支行与西昌市财政局、西昌市住房和城乡建设局签订了《西昌市宅基地两项试点与农村土坯房大砖房改造贷款风险补偿金合作协议》，按照“坚持到户、诚实守信、风险分担、专贷专用”的原则，对符合改造条件的农户名单给予贷款支持。单户贷款最高20万元，期限最长10年（含），贷款利率为LPR下浮20BP。

让服务“阳光前进”

优化流程驶入“快车道”

凉山农商银行西昌支行作为农村金融主力军银行，立足自身实际，发挥点多、面广的优势，坚决扛牢扛实主体责任，前瞻性地开展了入户摸底调查，坚持做到“走访客户全覆盖、调查建档全覆盖、政策宣传全覆盖”，全面开展“进村入户”工作；通过对土坯房改造户每户的生产生活、信贷需求等情况全面了解，简化手续，开通“绿色通道”，畅通调查、审查审批和发放流程，农户不超过3个工作日即可放款。全辖有28个分支机构、近100名客户经理直接从事土坯房贷款的调查、发放工作，打通了金融服务“最后一公里”，并通过公开投诉电话、严格落实省联社“十个严禁”，实行阳光信贷。

让发展“齐头并进”

完善体系构筑“望远镜”

发放土坯房建设贷款既是凉山农商银行以人民为中心、助推普惠金融的暖心工程，也是践行金融机构政治性、人民性的务实举措。凉山农商银行西昌支行当好普惠金融“义务兵”，因土坯房客群大多是脱贫边缘人群和低收入人群，重点厘清“商业性”和“人民性”的关系，在支持农村土坯房大砖房改造过程中，下沉到田间地头传导政策，宣讲反假币、反电诈、反洗钱金融知识，有效提高广大群众识别和防范金融风险能力；提供百姓安居“定心石”，在有效信贷支持下，辖区土坯房改造项目正在有序推进，同步市政府开展确权颁证，全面规范农村宅基地管理、农村建房管理，切实解决农村建房历史遗留问题，对于自有产业的农户，该行配套发放“乡村振兴贷”“富民产业贷”等专属信贷产品，打造支持发展的普惠金融，让老百姓实现从“住有所居”到“住有优居、产业兴旺”；打造金融服务“造血机”，充分发挥信贷杠杆作用和金融“造血”功能，将土坯房改造专项贷款作为全面建设农村信用体系的重要抓手，在信贷支持中，救“诚”不救“赖”，通过实施特殊金融扶持政策、放宽征信准入条件等一系列救助措施，助力非主观失信群体重建良好信用，让诚实守信的农户获取信贷支持，有效激活了地区信用“造血”功能。

蒋寿学 杨虹