安全生产，国之大者，民之大事。蒋巷镇党委、政府为统筹经济发展与安全，通过党建引领，对镇内违反《安全生产法》《江西省安全生产管理条例》的企业进行网格化地毯式隐患排查，结合南昌县消防的执法赋权清单，推动乡镇赋权执法，完成了首例全流程的安全生产领域行政处罚，有效督促企业高质量整改隐患，增强了企业法人的应急管理意识，打通了执法“最后一公里”。

近期，南昌县蒋巷镇人大办联合应急办、行政执法办工作人员及党员干部对高梧村某工业企业进行安全生产检查，发现南昌轩成玻璃制品有限公司存在“多合一场所”的消防安全隐患。其厂内将厨房、临时居住、办公、加工、仓储均布置在厂房靠角落的空间。导致逃生通道狭窄，均被玻璃成品堵塞，灭火设施不充足，极易造成安全事故发生。蒋巷镇人大代表立即对该场所进行拍照取证，并邀请第三方安全生产咨询公司提出整改建议，并向企业开具了《安全生产整改通知单》。通过反复咨询县安全生产执法部门及相关行业法律顾问意见，于11月21日，镇行政执法办向该企业法人正式下达了《安全生产行政处罚决定书》。处罚决定书按照《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定和参照《江西省应急管理部门安全生产行政处罚裁量适用细则》第七项第一档（责令限期改正，处1万元以上1.5万元以下的罚款）的规定，决定给予该企业处人民币1万元的行政处罚。12月21日，该企业的行政罚款1万元已正式上缴县财政非税账户。整个执法全流程已履行到位，为今后安全生产领域执法奠定了参考基础。

被处罚企业法人李某表示：“之前，我作为企业法人，对我公司的安全生产主体责任抓的不严、重视不够，导致多合一场所、消防通道堵塞等问题普遍存在，没能得到有效整改，安全生产环境得不到保证。经过此次执法教育及罚款，也倒逼我更加重视安全工作，在第一时间消除安全隐患。今后，我们也将吸取教训、举一反三排查问题、长抓不懈抓安全，以时时放心不下的心态，确保生产和安全齐头并进。”

蒋巷镇在未赋执法权前，开展日常安全检查以指导建议提醒为主，督促存在隐患单位或个人整改隐患和严肃打击违法行为的力度薄弱，隐患督而不改、反复回潮的情况较为普遍。在赋执法权后，能有效发挥行业监管责任，倒逼企业落实企业主体责任，重视本单位安全生产管理，把隐患整改作为重大事项来抓及整改。下一步，将全面提升综合行政执法水平，继续推动赋权执法工作的开展，定期组织开展相关法律法规和督促辖区内企业开展安全生产专业技能知识培训，并加强安全检查力度，对存在的违法行为依法责令整改，最大限度遏制各类安全事故，切实将安全生产工作责任压实到“最后一公里”。

审签：郑少忠

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