9月26日，《人民日报》经济版跨版关注自贸区建设十周年，其中“投资便利化”方面聚焦福建自贸试验区工程建设项目审批改革的创新实践。
版面截图。
投资便利化
福建自贸试验区
工程建设项目审批改革推动企业增效
本报记者 王崟欣
政策方：
张慧琼 福建自贸试验区厦门片区管委会规划建设局局长
“企业工程建设项目顺利落地，离不开便捷高效的审批服务。”在一线审批岗位工作多年，福建自贸试验区厦门片区管委会规划建设局局长张慧琼深有感触。
2015年，厦门片区成立，张慧琼作为挂职干部来到厦门片区管委会规划建设局。在这里，她从难题入手，牵头探索工程建设项目审批制度改革。
之后，张慧琼和团队反复调研企业需求，征求部门意见，不断修改讨论方案。2017年4月，《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区工程建设项目审批制度改革总体方案》正式审定通过。
“方案确定只是第一阶段，更难的在于实施，项目实际审批权仍在各部门手中。”张慧琼说。如何推进？2017年6月，厦门片区上线工程建设项目审批平台，针对片区内的企业率先试点。“各部门通过数字平台实现联通，审批方式由‘串联’变‘并联’，审批效率大幅提升。”张慧琼介绍。
改革后，厦门片区建设项目办理施工许可，由原来至少20个审批环节缩减到3个主流程审批环节，审批时限从246个工作日缩减至12—40个工作日，有力助推项目落地投产。“我们将持续关注企业需求，不断推进审批领域改革，进一步提升投资便利化程度。”张慧琼说。
受益方：
王 昱 厦门象屿港湾开发建设有限公司开发部副经理
福建自贸试验区厦门片区，建成投用不久的象屿集团总部大厦前人来人往。气派的装修、崭新的办公室，让负责总部大厦项目申报的象屿港湾开发建设有限公司开发部副经理王昱颇为自豪：“项目审批时间相比以前大幅缩短。”
从事项目一线申报工作多年，王昱回忆：“工程建设审批涉及的部门多、流程复杂，企业以前需要挨个部门申报，如果一个部门审批不通过，又得从头再来。”王昱记得，自己2012年经手的一个项目，从立项到取得工程规划许可证批复用了一年半时间。“早一天通过审批，项目就能早一天投用，为企业节约不少成本。”王昱说。
坐到工位前，王昱打开电脑，登录厦门市工程建设项目网上办事大厅，将手头最新项目的申报材料一键上传。王昱告诉记者：“通过网上办事大厅，只需提交一次材料，平台自动分发给各个部门同时审批，效率大大提高。”
一天时间，王昱同时跟进的申报项目有5个。“跑项目，以前是实实在在风里跑、雨里淋，而现在跑的是数据。人在路上的时间少了，负责的项目反而更多了，企业的发展活力也更足了。”王昱说。
【记者快评】新时代改革开放新高地
罗珊珊
建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。
2013年9月，上海自贸试验区正式挂牌成立。此后，自贸试验区从上海扬帆起航，不断扩围发展，21个自贸试验区基本形成覆盖东西南北中的试点格局，掀起中国改革开放新浪潮。
今年是自贸试验区建设10周年。10年来，在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，21个自贸试验区充分发挥改革开放“排头兵”的示范引领作用，大胆试、大胆闯，为全面深化改革和扩大开放进行了有效探索、积累了宝贵经验。
深层次改革的开路先锋。率先实施外商投资管理体制改革，上线全国第一个国际贸易“单一窗口”，率先实施“证照分离”改革，创设第一批自由贸易账户……10年来，很多个“第一”在自贸试验区实践、探索，复制到全国。截至目前，自贸试验区已经向全国复制推广302项制度创新成果，在投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等方面先行先试，取得了一批制度创新成果。
高水平开放的重要窗口。推出第一张外商投资准入负面清单，经过7次缩减，负面清单条目由最初的190项缩减到27项，制造业条目已经归零。在海南推出第一张跨境服务贸易负面清单，服务业开放持续扩大。今年上半年，21个自贸试验区实际使用外资达到1296.6亿元，同比增长8.2%。整体看，自贸试验区以不到千分之四的国土面积，实现了占全国18.4%的外商投资。
高质量发展的示范平台。湖北武汉片区大力发展光电子信息产业，聚集相关企业超过1.6万家；浙江舟山片区万亿级油气全产业链格局加快形成，已成为全国最大的油气储运基地……10年来，各自贸试验区积极探索破除阻碍国内外创新资源和要素集聚的体制机制性障碍，推动新产业、新业态、新模式加快发展，建成了一批具有较强竞争力的产业集群，为高质量发展注入新动能。
已过千山万水，仍需跋山涉水。新起点上，以自贸试验区提升战略为着力点，各自贸试验区将继续对标国际高标准经贸规则，加大压力测试力度，深入开展差别化探索，以昂扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。
