近年来，乐安县上大街社区坚持以党建为引领，以服务居民为抓手，着力打造“543”治理模式，依托“五网联动”“四色卡片”“三单机制”积极化解居民矛盾纠纷，关爱残疾人、孤寡老人、留守儿童等重点人群，开展暖心志愿服务。激发社区治理新活力。

“五网联动”化解居民矛盾纠纷

“楼上住户装修翻新，经常在中午午休的时候施工，严重影响我们休息，我们多次沟通无果，我们这里又没有物业居中协调，一度搞得邻里关系很僵。还好网格单元听说情况后主动拉着我们两家坐到一起沟通、协调。最终双方商量决定，中午不施工，晚上我们出门散步时多施工两个小时，这样既不耽误进度，也不影响我们休息，现在两家人已经尽释前嫌了，太感谢社区网格单元长了。”家住上大街社区才子家园小区的陈女士高兴地说道。

乐安县上大街社区常住人口6500多人，位于县城老城区，辖区住宅大多是没有物业管理的楼房，社区基层治理难度较大。为织密服务网络，提高社区基层治理效能，社区党委按照“社区有网、网中有格、格中有人、人负其责”的工作部署，积极推行社区网格化管理，建立“社区党委－网格党支部—网格员—楼栋长—单元长”五网联动体系，将社区干部、网格员、无职党员、在职党员等群体统一整合，并以网格为单位建立党员服务责任区，实行包联责任制。包联党员负责挂点责任区的矛盾纠纷化解、民生建议征集等工作，真正做到让居民群众“话有处说、苦有处诉、理有处讲、事有人办、难有人帮”。截至目前，上大街社区共划分7个网格，配备网格员177名、楼栋长58名、单元长124名，化解矛盾纠纷50余件，征集增设路灯、减速带等民生建议20余件。

“四色卡片”关爱老幼重点人群

“我家房子是老房子了，屋顶坏了快一个月了，之前下雨时屋顶老是渗水，感谢社区挂点的干部帮我修好了屋顶，现在下再大的雨也不怕了。”上大街社区“黄色月走访”人员，空巢老人刘角罗说道。

社区党委建立“四色卡片”动态管理模式，通过上户摸排、大数据分析，精准掌握辖区126名残疾人、孤寡老人、留守儿童等重点人群情况，并用四色卡片区分为“红色日关注、橙色周入户、黄色月走访、绿色季上门”四个类别，组织20名社区干部和在职党员对其进行结对帮扶、挂号认领。同时通过定期上户走访，节假日慰问等形式收集、解决残疾人、孤寡老人、留守儿童等重点人群的诉求，让重点人群在家就能享受到“服务送上门、温暖送到家”的便捷服务。用“走访步数”换取群众的“和谐幸福指数”，以细“治”入“微”的服务提升社区基层治理温度。切实增强残疾人、孤寡老人、留守儿童等重点人群的幸福感。

“三单机制”开展暖心志愿服务

“前段时间，台风天气把路边的树刮断了，树干倒在路上影响过往车辆通行，我第一时间打了社区电话点单，社区马上派单，安排了党员志愿者冒着雨过来帮我们清理倒伏的树干，恢复了马路通行，太暖心。”家城墙路的居民杨友兰说道。

上大街社区组建了“党员志愿服务队”“学雷锋志愿服务队”“退役军人志愿服务队”3支志愿服务队，坚持“群众需要什么，就实践什么；群众需求在哪，志愿服务就覆盖到哪”的志愿服务理念。推行群众点单、社区派单、志愿者接单“三单”服务机制。围绕理论政策宣讲、文化文艺服务、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生整治、反诈骗、防溺水、公益活动等9个方面的内容开展志愿服务活动。截至目前，上大社区已开展志愿服务活动100多场次、参与志愿者50多人，服务人数达3000多人次。

审签：郑少忠

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