去年12月,浙江省委经济工作会议在杭州召开。会议总结2023年经济工作,研究部署2024年经济工作。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划关键一年,也是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年。浙江省委书记易炼红强调,做好经济工作责任重大、任务艰巨。要紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,聚力抓好关键性、战略性、牵引性重大问题,持续推动“八八战略”走深走实,强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升,统筹推进三个“一号工程”,大力实施“十项重大工程”,稳增长提质效、打基础利长远、除风险保安全,推动经济运行持续回升向好,努力实现质的有效提升和量的合理增长,以浙江的“稳”“进”“立”为全国大局多作贡献。
日前,人民日报客户端浙江频道推出“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”专栏,采访权威专家学者,讲述浙江经济社会发展的故事。第三期采访浙江省哲学社会科学重点研究地方财政研究院基地首席专家、浙江财经大学财政税务学院副院长高琳。
人民日报社记者 刘军国:2023年浙江经济发展有哪些亮点?
浙江财经大学财政税务学院副院长 高琳:2023年,浙江持续推动“八八战略”走深走实,统筹推进“三个一号工程”,经济运行稳进向好。总的来看,2023年浙江经济发展具有如下几个突出亮点:
第一,“三驾马车”协同发力。2023年1—11月,浙江全省固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口总额同比分别增长5.8%、6.6%和4.4%,“三驾马车”齐头并进、协同发力,显示浙江经济恢复向好形势是全面的、稳定的。从新增市场主体和民间投资增速、就业增量和居民消费意愿等数据来看,浙江经济的预期也在增强,经济向好态势具有可持续性。
第二,增长动能结构持续优化。从工业结构来看,数字经济核心产业制造业、高新技术产业、人工智能产业制造业等新兴产业增加值增速高于规模以上工业,规模以上工业新产品产值率同比稳步提升。从服务业结构来看,租赁和商务服务业、文化体育娱乐业等行业营业收入增势强劲,数字经济核心产业服务业和科技服务业营业收入增速明显高于规模以上服务业营业收入增速。从投资结构来看,数字经济核心产业投资、高新技术产业制造业投资和高新技术产业服务业投资增速也大幅高于固定资产投资总额增速。一系列数据显示,以数字经济为核心的现代经济体系正加速成型,以数字经济为牵引的新动能新优势正加快重塑。
第三,高质量发展稳步向前。企业经营效益不断改善,规模以上工业企业利润总额降幅持续收窄,超过一半的工业大类行业利润保持增长,规模以上服务业企业利润总额增长势头强劲。居民收入水平稳居全国前列,前三季度全体、城镇、农村居民人均可支配收入分别为49821元、58121元和32578元,城乡居民人均收入比值1.78,同比进一步缩小,高水平均衡协调发展底色愈加亮丽。
人民日报社记者 刘军国:浙江经济发展有哪些突出优势?
浙江财经大学财政税务学院副院长 高琳:浙江经济发展具有多方面的突出优势。
第一,从发展动能来看,活跃的民营经济为浙江经济发展注入了强大的韧性和潜能,近年来持续深入推进的制造业转型升级和数字经济一号工程,使得浙江经济始终保持着量的合理增长与质的有效提升。
第二,从生态基础来看,浙江对经济发展与生态保护坚持两手抓,是推动生态文明建设与经济发展相互促进的省域典范。
第三,从财政安全基础来看,浙江规模庞大活跃的民营经济为持续稳定的高质量税源提供了坚实保障,全省的负债率在省域中处于较低水平,财政安全度高、具有可持续性,有助于形成财政与经济的高水平动态良性循环。
第四,从发展成果分配来看,浙江地区间、城乡间发展均衡,城乡深度融合,为安全、高质量、可持续发展奠定了坚实的社会基础。
第五,从治理理念来看,浙江各级干部长期领悟实践“八八战略”整体论思想方法和工作方法,掌握推动浙江改革发展各项工作的“金钥匙”,大多数干部也在浓厚的市场经济和民营经济环境下成长起来,市场观念、法治观念强,勇于探索、勇于改革、担当作为,为浙江的领跑示范提供了不竭动力。
人民日报社记者 刘军国:展望2024年,浙江应该如何以自身的“稳”“进”“立”为全国大局多作贡献?
浙江财经大学财政税务学院副院长 高琳:“稳”首要的就是经济稳,要巩固扩大2023年经济运行来之不易的向好态势,迭代升级“8+4”经济政策体系,继续将稳投资作为稳经济发力焦点,按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的思路,大力实施扩大有效投资“千项万亿工程”。在稳投资基础上,系统施策、靶向施策,实现稳预期、稳就业、稳外贸、稳民生、稳增收,确保经济社会大局平稳运行,为“进”和“立”创造基础。
“进”核心要体现为发展动能的持续增强,聚焦持续擦亮民营经济金名片和持续放大数字经济先发优势,深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”和“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,持续落实“民营经济32条”,聚焦政务服务增值化改革,持久降低制度性成本,营造一流营商环境,大力度鼓励民营企业、基层增强活性、敢闯敢试。浙江民营经济嵌入县域经济的特点,还有助于民营经济与县域经济相互促进,充满活力的民营经济推动基层政府不断优化政策支持体系、改善公共治理质量,持续改善的基层治理进一步推动民众观念转变、更大程度激发民营经济的创造性,弘扬“四千精神”。聚焦“往高攀升、向新进军、以融提效”三大主攻方向,打造具有全国示范和国际竞争力的数字产业集群,全面增强新发展动能。
“立”核心是要让高质量发展和共同富裕更加凸显,全面统筹强化协调,把创新驱动发展立起来、把区域一体发展立起来、把城乡深度融合发展立起来,把生态文明典范立起来,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,以高质量发展支撑高品质生活、扎实推动高水平共同富裕。