受2010年特大山洪自然灾害侵袭,直接导致河南省栾川县4.3万山区群众返贫,全县贫困人口增至8.9万人。这里山路蜿蜒,生态受损,交通不畅,发展滞后……因地制宜,脱贫摘帽,精准扶贫攻坚战挑战与机遇并存。
2012年起,中国国家铁路集团有限公司定点扶贫栾川县,并由中国铁路郑州局集团有限公司具体承担帮扶任务,与栾川县结对帮扶以来,累计投入帮扶资金3916万元,实施扶贫项目64个,受益贫困户10682户次37249人次,受益群众达7万余人。
2019年5月9日,经河南省政府常务会议研究,批准栾川县正式退出贫困县序列。

“产业+扶贫”让贫困户鼓起钱袋子
郑州局集团公司在栾川县潭头镇、庙子镇、三川镇等5个乡镇帮扶推行农产品扶贫项目,2019年,栾川县陶湾镇协心村土特产品展销中心、合峪镇康庄村生态田园茶厂等12个项目全部完工,其中6个项目已经投入运营,可以帮助村民们年均增收1至3万元。
栾川县山清水秀,旅游、绿色农业资源优势明显。郑州局集团公司发挥自身优势,免费在高铁列车上播放栾川产品广告片,同时在郑州东车站、洛阳车站、洛阳龙门站共设栾川宣传广告牌180余块,为出行游客介绍栾川之美和栾川特产,节约旅游广告资金570万元。向铁路旅游联盟企业推荐洛阳、栾川旅游和农家产品,提高栾川知名度。
为了不断拓宽栾川农产品销售渠道,郑州局集团公司先后设立郑州东站栾川印象旗舰店、祖师庙村隐心谷特色农产品展示及销售中心,协调特色优质产品进驻中欧班列展厅,协商栾川产品搭乘中欧班列(郑州),让土特产走出国门走向世界,有效提升栾川产品品牌影响力和市场销售量。

“行业+扶贫”拉近山村与城市距离
郑州局集团公司充分发挥铁路交通路网优势,打通贫困地区交通出行的“神经末梢”,在栾川县建设河南首个“高铁无轨站”栾川县站,通过专线大巴与洛阳龙门站、郑州东站无缝对接,实现便捷购取火车票和专线大巴“联乘”服务。汽车与高铁的便捷换乘接驳,让没有一寸铁路的栾川县也融入铁路高铁,不仅方便旅客游览栾川美景,也助力贫困地区百姓乘高铁到全国,共享改革发展新成果。
生态+扶贫 让旅游品牌搭上高铁速度
为将铁路运输资源优势与脱贫攻坚有机结合起来,郑州局集团公司深入实施“引客入栾”计划,采取“铁路+旅游+扶贫”的精准扶贫模式,冠名“奇境栾川”号高铁列车,途经京、沪、冀、豫、陕、皖、苏7省市的33个大中城市,量身定制列车广播、影像资料、座椅枕片和景区精彩图示等宣传环境,宣传推介栾川、老君山、鸡冠洞、重渡沟、龙峪湾等栾川境内景区奇特景观;沿途车站综合服务台,还提供有景区介绍、换乘线路、特色美食等咨询服务,乘车旅客可在特定时间,凭实名制高铁票和身份证享受栾川境内旅游景点的优惠,提升“奇境栾川”品牌高铁扶贫影响力。
今年以来,该集团公司在全国铁路推广栾川旅游专列项目,郑州中原铁道国际旅行社建立旅游专列联盟合作,定期推送旅游资讯及旅游产品。9月以来,累计开行栾川扶贫旅游专列3趟,接待旅客1680人次。

保障+扶贫 制度运行中巩固成果
精准规划、精准施策,需要人力支撑。郑州局集团公司通过多次召开专题会议,制定《郑州局集团公司扶贫干部管理考核办法(试行)》《郑州局集团公司扶贫项目管理办法(试行)》等文件,明确领导小组、扶贫办公室、挂职副县长和驻村项目工作队工作职责,并选派业务素质过硬、协调能力较强的11名干部,深入栾川县开展扶贫工作。
2019年,该集团公司以发展壮大村集体经济为突破点,从完善新型经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制入手,协助栾川县当地党委政府探索推广“集体经济+合作社+贫困户”等带贫模式,引导贫困群众通过参与经营、生产托管等方式融入产业链条,全面巩固既有脱贫成果。
本文图片:肖培清 王玮 摄

