新余市渝水区:巧用“11345”擦亮群众幸福底色
人民日报客户端江西频道李伟周欢2022-08-06 23:15

渝水区与市同城,是新余市的政治、经济中心,特殊区情、敏感区位,决定了任何一件波澜不惊的小事,都可能在渝水成为具有影响的大事,甚至引发“蝴蝶效应”。为此,新余市渝水区深入践行新时代“枫桥经验”,因地制宜探索推出“11345”公众参与社会治理品牌,蹚出了一条共建共治共享的新路子。

一是打造一个中心,筑起多元解纷“新高地”。2021年8月,渝水区矛盾纠纷多元化解e中心成立运行,e中心设有法院诉调对接室,金融调解室,劳动争议调解室,检察官、律师工作室,“益家和”婚姻调解驿站,物业纠纷调解室等6大功能室,邀请退休法官、人民陪审员、第三方公益组织开展矛盾纠纷调处化解,采取“常驻+轮驻”方式,对分流纠纷按照职责承担法律咨询、法律宣传、受理法律援助等任务,对转办、督办的纠纷限时办结,形成了多方参与解纷的强大合力,共建共治共享的“大合唱”愈唱愈动听。同时,充分发挥e中心解纷枢纽作用,应用多元化解e平台、综治视联网等智慧系统,横向联动11个专业调解平台及市区内各调解组织,纵向贯通17个乡镇(街道、办事处)矛盾纠纷调解中心和9个社区诉源治理工作室,打通线上线下解纷渠道,实现纠纷一站受理、一站分流、一站化解。

二是建好一张网络,织密风险防控“安全网”。网格是市域社会治理的“神经末梢”,渝水区立足“小网格”、融入“微服务”、发挥“强作用”,打通“经脉”、畅通“末梢”,探索集“安全、调解、普法、帮教、助困、巡防、处置”为一体的网格模式,建立问题移交、处置、反馈闭合式工作链条,在全区243个村(社区)1138个网格的基础上,再划分成2327个二类网格,每个二类网格聘请1名网格辅助员,配备3至5名网格义务辅助员;全面推行支部联建、区域联动、治安联防、乱点联治、平安联创的“五联”工作法,组建了以片(辅)警、网格员(网格辅助员)、回归党员、平安志愿者、“五老人员”等为主体的248支治安义务巡逻队,常态化开展常态化开展矛盾纠纷和信访积案“大排查、大调处、大接访、大化解”专项行动,从源头上预防矛盾问题发生。“品牌效应”多点开花,4个村获评“全国乡村治理示范村”;2个乡镇被授予平安江西建设示范乡镇(街道)。

三是推广三社联动,构筑社会治理“同心圆”。始终以社区居民需求为出发点,以培育社区治理多元主体为着力点,充分发挥社区基础平台、社会组织服务载体和社会工作者专业支撑“三社联动作用,实现了1+1+1>3的效果。先后完成182个村(管理处)和61个居委会换届工作,取消了55名村(居)民委员会候选人资格,选出村(居)民委员会成员1093名,交叉任职率达到了100%,书记主任一肩挑比例达到了94.24%。扩大社会“协同链”,配备村组调解员1446名,遴选法律明白人41200名,区法学会结合“双百”活动,开展法治宣讲100余场次,惠及群众14余万人。加强志愿者队伍建设,成立完善志愿者注册和招募制度,现已拓展为老服务、优抚服务、安全服务、环保服务等8种服务内容,有效提升了志愿服务效率。“城市会客厅”“党建+心之家”“八上门“社区党群服务、“党建+565”三无小区治理、党员“心连心”小分队等特色品牌孕育而出,受到群众广泛认可。

四是优化四个载体,增添协同发展“润滑油”。健全完善“村规民约”“四议两公开”“一事一议”“百姓说事室”四个载体,定期开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局。制定城乡社区协商事项56条,推选村民理事会182个,成员2002人,居民理事会61个,成员643人,全面实施党务、村(居)务、财务公开制度,落实重大事项决策“四议两公开”达到100%。村(居)开展民主协商会5585余次,妇女议事会462次,事项公开4300余次。

五是擦亮五大品牌,绘就多元共治“全景图”。“水北商会”引导本土民营企业家参与农村社会治理、化解社会矛盾这一特色做法,先后建立了11个乡镇“党建+社会治理”商会组织,新乡贤成为参与农村社会治理的一支生力军。探索推行“八上门”工作机制,上门面对面宣讲解读乡村振兴、基层治理、环境保护、征地拆迁、殡葬改革等与群众密切相关的政策法规,理顺群众心气,及时归纳、分析各类矛盾纠纷,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。在城区全面推广“敲门嫂”文明实践志愿服务队暖心做法,组建58支“敲门嫂”志愿服务队,注册人数1800余人,参与人数逾6000人,7600余名有需求老人的获得感、幸福感和安全感进一步增强,“敲门嫂”入选“全国文明实践志愿服务项目库”。推出农村“道德积分银行”,积极引导村民用善行义举换积分,用道德积分换物资,让村里的道德建设有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比,走出了一条农村精神文明建设与基层社会治理相结合的新路子,在2021年全国乡村治理体系建设试点示范工作交流会上作典型发言。组建“老兵宣讲团”,用百姓话说百姓事、用大白话说天下事,把“大道理”讲活讲深讲透,让群众愿意听、听得懂、能领会、可落实,打通理论武装“最后一公里”,被中央表彰为“基层理论宣讲先进集体”。

审签:郑少忠

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责任编辑:周欢
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