2019年9月，四川省委、省政府着眼于推动全省新一轮高水平对外开放，批准成立四川省港航投资集团公司，赋予港投集团打造“四川开放型经济的重要载体”，“为四川对外开放和内陆开放经济高地建设服务”的重要职责使命，是省委、省政府确认的唯一一个以现代综合物流投资运营为主业的省管一级国有资本投资公司。四川省委、省政府把为四川开放和“一带一路”而生作为集团战略定位，要求不局限于水、不局限于码头，大力发展现代物流贸易产业，构建全球物贸服务平台，勇当全省物流贸易、港航基础设施建设运营和资源开发的主力军，统筹推进物贸港、产业港、枢纽港、数智港、供应链金融港“五港”融合发展，着力推动四川产品“走出去”、资源要素“引进来”。

自成立以来，省港投集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业的系列重要论述精神，深入贯彻落实党中央和省委省政府决策部署，以超常决心、超常举措、超常力度“拼经济搞建设”，争当全省经济发展的“稳定器”“压舱石”。深入实施国企改革三年行动，加强党对国有企业的全面领导，健全中国特色现代企业制度，不断优化企业治理、推进提质增效，主要经营指标快速增长，资产规模稳步提高，连续超额完成省国资委考核指标，驶入了高质量发展的快车道。2022年1月至8月，省港投集团实现利润总额突破9000万元、同比增长1.57倍，营业收入224.94亿元、同比增长2.8倍；截至2022年8月底，集团资产总额连跨3个百亿台阶，达到600亿元，较集团组建初期增长56.3%。集团控股企业100余家，员工3900余人，累计贡献税收20亿元，荣膺全国5A级综合服务型物流企业，蝉联中国物流企业50强，主体信用等级AAA级，已成长为资产规模大、物流产业链全、综合实力强、跨境供应链服务能力领先的现代综合物贸平台省级骨干企业。

第一，服务全省开放发展大局，科学清晰定位港投集团的政治责任、战略使命

港投集团，发端于水路港口、植根于综合交通、乘势于对外开放，是专注于陆港、水港物流基础设施、物流贸易、供应链金融及相关科技领域的投资管理与物贸创新公司，是现代物流基础设施的提供商和服务商，是集现代物贸、电力能源、资源综合开发、金融服务、数字经济等于一体的现代产业生态系统的打造者和促进者。

集团高起点对标、高定位谋划，围绕“服务四川建设开放高地，服务四川‘一干多支、五区协同’‘四向拓展、全域开放’战略和“5+1”“10+3”“4+6”现代产业布局”，科学制定了“一载体、四平台”发展战略：建成四川开放型经济的重要载体，打造全球物贸服务平台、战略资源整合平台、现代产业发展平台、国有资本投资平台。先后组建了：推进港口一体化运营、发挥规模优势和协同效应的川南港务公司；推进四川开放发展、搭建跨境物贸产业生态圈的陆海云港公司；推进西部陆海新通道战略实施、发展物流园区产业的新通道物流公司；推进综合交通运输体系建设、高质量发展交通运输产业的四川交运集团；央地联合、川桂携手，高水平共建西部陆海新通道，深化统筹全省南向班列资源和实施产业引导的陆海新通道发展公司；推进乡村振兴战略实施、发展农旅现代产业的滨水城乡公司；创新搭建全球物贸服务平台，推动集团数字化转型的云港科技公司，打造服务“一带一路”沿线国家和地区的国际供应链、产业链枢纽节点的港投国际公司；放大资本功能、推进产融结合的致远资本公司、港投产融公司和北京丰鼎公司等等。

经过3年发展，集团实现了向国内一流、行业领先的全球物贸服务商、集整型资源开发商、国有资本投资运营商的大跨度转型，形成了现代综合物流贸易投资运营、临港沿江现代产业投资运营、港航基础设施投资运营、产融投资四大业务板块。集团主动服务和融入四川全面立体开放战略，为四川建成陆海联动、通达全球的国际枢纽网络提供有力支点，发展脚步正加速从全省向西部陆海新通道沿线、“一带一路”国家和地区延伸，战略布局加速走出四川、走向全球。

第二，加快构建开放网络、搭建开放平台，充分彰显服务全省开放发展的功能作用

一是“立足川渝、辐射全国、连通欧亚”的物流枢纽网络基本成型。南向：沿西部陆海新通道，四川跨境道路运输集散中心加快推进，综合冷链物流基地落户钦州港，川桂国际产能合作产业园、海南双创基地项目顺利实施，海外仓配网络遍及泰国北榄府、老挝万象、马来西亚关丹、越南海防港等东南亚地区，努力打造四川连接东南亚、南亚的“桥头堡”。东向：依托长江黄金水道，万州新田港二期工程进入开工建设阶段，川渝共建长江上游航运中心顺利推进，打造川货出川出海的东向战略布局。西向北向：沿一带一路，进出口商品集散中心（四川）项目加快落地，在波兰罗兹、荷兰芬洛、阿联酋迪拜等地合作运营海外仓，有效链接300余个海外云仓，有力提升四川进出口商品集散分拨能级。二是“铁公水空”多式联运综合运输能力大幅提高。铁路：持续加大国际班列物流集散力度，2021年完成铁路物流集散量约3.5万标箱，中欧、南向、沿江班列物流集散量分别居全省前五、前三、第一。联合中铁成都局集团、广西北部湾港集团成立央地跨省合作平台公司，作为四川唯一企业代表加入“13+2”西部陆海新通道跨区域综合运营平台，今年常态化开行4条线路，累计发运110班次、5521标箱。公路：推动国际道路运输联盟（IRU）入川并成为中国西南地区唯一代表单位，成立四川国际公路运输平台公司，启动四川首单TIR国际物贸跨境道路运输，常态化运行四川至东南亚、欧洲的跨境公路运输线路和香港货运专线，今年累计发车280班次，出川出海“第四物流通道”规模化发展。完成公路冷链物流企业整合，自有冷链车辆300余辆，全年完成200万吨冷链货物运输量，规模居西南本土企业前三。聚合车辆超过50万台，公路干线、危化品、大件运输自有运力稳居全省头部方阵。水运：稳定运行直达上海、钦州、日韩等地的江海、铁海联运航线50余条。统筹泸州港、宜宾港等全省港口资源，2021年，泸宜两港完成货物吞吐量513.92万吨、同比上升24.53%，完成集装箱吞吐量26.26万标箱、同比上升12.32%。2022年1-8月，泸宜两港完成货物吞吐量296.9万吨、同比上升10.81%，完成综合集装箱吞吐量17.81万标箱，同比增长23.03%。航空：强化与南航、川航等战略合作，开通成都至布达佩斯等地的全货机包机业务。三是服务四川国际贸易拓展能力多维凸显。以合作促外贸，发起西部陆海新通道物流产业发展联盟，作为初始成员加入“中国-东盟多式联运联盟”和“丝路海运联盟”，提升面向东盟的开放合作平台能级。与老挝签署300亿元矿产采运贸一体协议，推动四川加快与东盟产业链供应链互补。与法国、荷兰、德国、意大利等50多个国家驻华使领馆对接，与80多家跨国企业、机构达成“一带一路”商品集散中心（四川）合作意向或协议。以物流促贸易，坚持以通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，2021年服务四川贸易进出口超400亿元。与供应链上下游企业协同联动，进一步畅通与欧美、东盟、日韩等地的外贸渠道，推动高科技产品、先进技术装备和紧缺原材料等“引进来”，“四川造”产品“走出去”，年外贸进出口额增长超200%。所属丝路易购科技公司被省委省政府命名为“四川省开放发展领军企业”。四是高能级综合物贸服务数智化平台初具规模。运用大数据、人工智能、区块链等技术，创新搭建全球综合物贸服务平台，提供集“门到门”物流、报关清关、结汇退税、供应链金融于一体的综合物贸服务。累计服务进出口客户10万家，链接全球云仓近5亿平方米，整合社会运力资源58万台车辆，集整2000余条国际多式联运物流线路；合作签约20余家金融机构、70余种金融产品，遴选120余种优质川货，成交供应链金融业务3亿元；全年可提供400万单一站式综合物贸服务，进出口商品通达全球100多个国家和地区。全球物贸服务平台入选第五届数字中国建设峰会“十佳解决方案”，获2022年度中国物流与采购联合会科学技术奖二等奖。

第三，加快重点水运基础设施建设、稳步推进航电生产运营，持续提升四川水运主力军地位

一是重点水运基础设施项目建设顺利推进。2021年完成水运基础设施项目投资28.21亿元。总投资104.24亿元的犍为枢纽年底将全面完工；总投资155.29亿元的龙溪口枢纽完成关键节点工程，入选交通运输部首批平安百年品质工程创建示范项目；总投资143.5亿元的老木孔枢纽完成筹建I标项目部建设；总投资9.31亿元的航道整治一期工程年底将完成二批次施工项目的60%；嘉陵江利泽航电枢纽船闸具备通航条件；嘉陵江川境段534公里国家四级航道及数字航道系统顺利建成。在全国首创开展嘉陵江梯级通航建筑物跨省联合调度，广元至重庆航行用时减少47%、成本降低44%。二是港口整合协同效应持续释放。完成泸州港、宜宾港资源整合，大幅提高自动化码头运营效率；与重庆港务物流集团组建川渝港航物流公司，共同发展集装箱航运、港口和航运配套业务，泸州、宜宾始发航线班轮稳定开行。落实“四川水运突破年”行动，举办“绿色智慧水运”创新论坛，推进泸州港、宜宾港智慧港口建设，宜宾港建成全省首个5G智慧港口。积极参与长江上游航运中心建设，嘉陵江国家四级航道及数字航道系统顺利建成。三是电力生产经营再创新高。主动融入电力市场化改革进程，积极响应“电力保供”行动，多措并举全力保障电力安全稳定供应，加快拓展水电生产、销售产业链。2021年完成销售电量58.15亿千瓦时、创历史新高，发电收入12.59亿元，实现经营利润1.55亿元。

第四，持续优化产业布局和资源配置，相互支撑、协同赋能的产业架构更加成熟定型

一是深耕细作现代农业。深度融入乡村振兴战略，构建起以现代农业为主导，融合休闲、文化、体育、康养等为一体的乡村振兴产业体系。南充中法农业科技园、阆中水城、蒲江鹤山溪谷等一批优质项目正加快推进。2021年乡村振兴板块实现营业收入18.8亿元、利润1.61亿元，资产规模突破100亿元。牵头成立成都市品牌农业促进会，搭建国际农业科技合作和展示平台。构建品牌农产品标准化和全链条产运销体系，打造70余款品牌农产品，推动“川字号”优质农产品远销国内外。南充中法农业科技园上榜新华社《中国名牌》“乡村振兴示范基地”（全国仅16家）。港投集团已成为推进全省乡村振兴产业、擦亮农业大省金字招牌的主力军。二是大力发展临港沿江现代产业。深度挖掘物流通道沿线优质资源，布局临港沿江现代产业项目，推动物贸产业发展与临港沿江资源综合开发深度融合。落地建设成都数字经济创新产业园、川南临港循环物流产业园、金沙江会东港区临港产业园、钦州生物质能源生产基地、北海向海经济智能产业港，以及岷江、嘉陵江绿色建材产业园等项目，辐射带动具有大进大出、大运输量等特征的现代工业集群化发展。与泸州市政府共同推进100亿元产业综合开发项目，携手乐山市政府推动总投资580亿元的岷江流域综合开发项目，将长江黄金水道上溯至乐山。三是积极推进产城融合发展。坚持产业优先，因地制宜为城市或区域导入优势产业，促进产业链核心环节集聚发展，助推区域经济高质量发展。2021年城市运营产业投资板块完成投资8.3亿元，实现收入10.24亿元、利润0.46亿元。承接物业管理项目31个，管理面积474万平方米。积极推进德阳智慧网联产业基地项目、万科产业合作等重点项目。四是持续强化投融资功能。实施“产业+资本+运营”发展策略，加快构建产业集聚、资源共享、配置优化的产业生态，累计完成股权投资50余个20亿元，资管计划投放14.6亿元，产融板块资产规模9.56亿元，参股4支基金约5.37亿，利润总额8211万元。与广西北部湾集团签订二代生物柴油投资协议，与南京大学及其院士团队在新能源领域战略合作，深化与芬兰卡哥特科集团在跨境物流、智慧港口、多式联运、临港产业、绿色技术等领域合作；积极推动并购上市公司，打通资本运作通道。集团公司AAA主体信用评级取得良好信誉，资产证券化工作取得重要进展。累计发行债券融资44亿元，2021年发行债券融资10亿元，2022年1-8月发行债券融资34亿元，实现资本市场直接融资。截至2022年8月，储备各类授信近400亿元，2021年完成融资137亿元，2022年1-8月完成融资近100亿元。

第五，深入实施国企改革三年行动，发展活力和内生动力持续增强

一是中国特色现代企业制度不断完善。坚持把党的领导全面融入公司治理各环节，集团及所属企业“党建入章”实现全覆盖，董事会应建尽建，应当“外大于内”的所属企业外部董事全部配备到位，直属企业董事会职权全面落实，董事会向经理层授权管理制度全面建立，现代企业制度建设基础更加坚实。二是国有资本布局优化和结构调整持续推进。全面完成重点亏损子企业亏损治理、“两资两非”企业清退处置任务。围绕服务集团主责主业，研发投入实现大幅增长。累计投入研发费用2.5亿元，年均增长率43%；累计获各项专利授权171项、软件著作权145项、省部级工法21项。参与编制并发布行业标准5个，被省国资委评为科技创新工作先进单位及数字化转型工作先进单位。三是混合所有制改革稳妥推进。有序推进混合所有制改革，通过合资并购、增资扩股等形式引入非国有资本，实现优势互补、相互促进、共同发展。截至2022年8月，所属各级混合所有制子企业由6户增加到57户，累计引入非公有制资本2.03亿元。四是市场化经营机制更加健全。强化国有企业市场主体地位，持续深化三项制度改革，全面推行职业经理人制度，新进员工公开招聘率、在职员工合规劳动合同签订率均达100%，市场化薪酬分配机制更加完善，全员绩效考核制度全面建立，积极推动开展中长期激励，“能进能出、能上能下、能高能低”体制机制全面落实，劳动生产率、人工成本利润率、人事费用率等关键核心指标持续向好。五是“天府综改”专项工程扎实推进。积极申报“天府综改”示范企业，云港科技公司、泸州港务公司获批全省首批“天府综改”示范企业，企业发展活力进一步激发，云港科技公司获批“高新技术企业”，泸州港务公司运营效率不断提高，进出港集装箱吞吐量逐年创新高。

第六，全面加强党的领导和党的建设，高质量党建引领高质量发展取得新成效

一是思想政治建设不断加强。坚持党对国有企业的全面领导，把党的领导融入企业改革发展、生产经营管理全过程。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进头脑。深入开展党史学习教育，开展建党100周年系列庆祝活动，创新开展“学党史、创佳绩、作表率”党员示范创建活动，办成“我为群众办实事”事项500余项。二是领导班子和干部人才队伍建设成效显著。持续推进组织体系建设和基层党组织规范化标准化建设，党组织从组建初期40个扩展到137个，党员从712名壮大至1215名。高质量完成党的二十大代表和省第十二次党代会代表推选工作。创新开展党员示范创建活动和“攻坚一线党旗红”主题实践活动，评选命名213个示范团队和示范岗，“碧水嘉陵”“船员暖心之家”等党建品牌成型见效。岷江公司党委被省委授予“四川省先进基层党组织”荣誉称号，123个“两优一先”集体个人受到表彰表扬。选优配强各级领导班子，全面落实“双向进入、交叉任职”和“一肩挑”。硕士研究生及以上学历41.4%，中高级职称管理人员63.98%，选人用人满意度持续98%以上。构建“2345”人才培养体系，落实11项举措推进人才“引、育、用”，多种方式引进各类1078人。三是突出正风肃纪，干事创业激情不断凝聚。抓实党风廉政建设，细化党委主体责任清单62项、“一把手”和领导班子责任清单34项；扎实做好巡视整改“后半篇文章”，深入开展“五粮春”系列案以案促改工作。建立健全党风廉政建设责任考核、追究等制度10余项。弘扬“以实干担当和创新创造者为本”的港投文化，探索建立《容错纠错实施办法（试行）》。坚持党建带群团，开展省级劳动技能竞赛和献计献策系列活动，创新宣传教育机制和活动载体，获省厅级以上集体荣誉65项、个人荣誉78项。投入乡村振兴帮扶资金1000万元帮扶青川县民兴村，建设特色食用菌生产基地和山珍示范园，为乡村振兴提供“智力”支撑。四是内外部发展环境持续优化。抓实风险防控，建立合规管理体系，避免或挽回损失1.8亿元，扎实推进“送法进企业”活动，连续2年获评省国资委法治宣传教育先进单位。组织专项审计调查，开展建设项目竣工结算审计24个，降低工程造价5058.71万元。狠抓安全生产专项整治三年行动、平安工地建设等专项工作，连续3年安全生产责任事故、环境责任事件、疫情防控责任事件零发生。

“十四五”期间，港投集团将围绕“打造世界一流的物贸企业”发展愿景，全力建强以“港”为核心的产业生态链，通过物贸港、产业港、枢纽港、数智港、金融港“五港”建设，加快建成创新改革双轮驱动的省属一流国有资本投资公司、省属国有现代综合物流贸易龙头企业，成为四川内陆开放战略高地的排头兵。到2025年，集团资产总额将达1200亿元，营业收入达1000亿元，利润总额达10亿元，投资总额达620亿元。“科技+产业+数据+金融”的全球物贸服务平台高效运转，进入中国物流企业30强，加快形成“港纳八方、物联天下”的发展格局。