昔日“空壳村” 迈向“产业村”
人民日报客户端贵州频道杨源2022-12-10 19:06

继今年8月贵州双龙航空港经济区小碧乡猫洞村的700亩闲置土地被盘活出租打造中草药植物博览园之后,近日,下坝村出资3800万元入股的加油站也开始营业……

随着一个个项目的落地实施,昔日“空壳村”迈向“产业村”,小碧乡16个行政村的村集体经济迎来持续发展,让群众的获得感、幸福感、安全感变得更加充实、更有保障。

近日,记者走进贵州双龙航空港经济区这些仅有的行政村,聆听发展故事,感受乡村之变。

盘活“四块地”

让“沉睡”资产活起来

猫洞村,一片长满荆棘的土地上,几个村民正在忙着除草。

“这块地有700来亩,正准备打造成一个中草药植物博览园。”猫洞村党支部书记、村委会主任姚文祥说,等除完草后,接下来就是规划、修路。

2015年,经济区16个行政村有15个整村搬迁,猫洞村就是其中之一。随着村里的林地、耕地、宅基地、村集体建设用地等被悉数征收,猫洞村的大部分土地成了物流用地。这片闲置土地,今年8月被盘活后,出租给了一家企业,租期5年。

图片2.jpg猫洞村出租的700亩闲置土地,计划打造成中草药植物博览园。

“人气旺、财气才会更旺。”姚文祥说,双龙中草药植物博览园发展起来后,可为村集体经济每年带来57万元收入,解决村民就业20余人,还能带动村民自主创业就业。

通过盘活利用“四块地”,发展村集体经济的例子还有许多。

在云关村,一片乱石堆被建成花卉基地和洗车场,一年租金3万元;路边一个六七十平方米的烂坑租给企业,改造后开了一家小超市,一年租金1.2万元;部分闲置土地则被企业租去做了项目部……

“这些闲置土地被集中管理起来后,一年可为村集体带来几十万元租金。”云关村党支部书记、村委会主任陈仁说,村里还打算与企业对接,将部分闲置土地发展成大型花卉种植和展销基地,并准备将村里一个征而未用的企业食堂进行改造,作为村里的办公场所和产业孵化基地。

在水坝村,50来亩闲置土地被盘活,短期出租给企业,一年的租金有几十万元;在黄泥哨村,3块总计15亩多的闲置土地每年的租金达到96000元……

今年6月16日,经济区召开专题会议研究“四块地”盘活利用及小碧乡村集体经济有关项目推进工作,要求在产业定位上下功夫,全力让乡村“沉睡”资产活起来、闲置资源动起来,推动乡村振兴走深走实。

在如何盘活村里的“四块地”上,小碧乡各行政村的思路多,发展集体经济的愿望十分强烈,今年报上来的项目,初筛下来就有二三十个。

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“一村一业”

壮大集体经济

在经济区龙水路与永兴街交会处,一个崭新的加油站格外醒目,它是下坝村出资3800万元,第一个以“党组织+合作社+公司”模式入股参建的“带富工程”。

2016年8月,下坝村因经济区开发建设进行整村搬迁,村集体得到7000余万元征拆补偿款,当时就有人建议,将这些钱按人头分给村民。

“这些钱摊到每个人的头上不足6万元,如果一股脑把钱分光,村子将来可能会成为‘空壳村’。”下坝村党支部书记、村委会主任赵庆华说,整村搬迁后,所有村集体资产被征收,进项活水源头被砍断。除了维持村支两委运转,村里每年要为村民兜底缴纳医疗保险、养老保险,还有奖补优秀大学生、退役军人等各种支出,若不能发展集体经济,现有资金根本用不了几年。

经实地考察,下坝加油站所在的这块土地交通条件便利,且临近工业园区和商圈,有充足的车流、人流。 2019年,下坝村取回原下坝加油站的经营权及相关证照、经营指标变更登记权,并得到经济区管委会同意还建的批复。

“拿到批复当天,我们既高兴又犯愁,怕把钱全部投到加油站,万一项目失败了咋办?”赵庆华说,经多次开会研讨后,村里决定在不影响村民红利和村支两委正常运转的前提下,采取“党组织+合作社+公司”运作模式来发展村集体经济。

在多方寻求合作伙伴之后,当年底,下坝村与一家民营企业合作成立公司,双方各出资3800万元来建设这个加油站。今年11月3日,下坝加油站营业。按照协议,第一个五年,公司将为下坝村每年支付380万元固定收益,其后15年,收入逐步递增。

下坝加油站只是小碧乡16个行政村发展乡村产业的一个缩影,不少行政村还运用集体资金购买写字楼、门面以及开超市等方式,让集体资产保值、增值。

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近年来,小碧乡各个行政村结合各自的村情,按照“一村一业”发展思路,深入实施党员创业带富工程,让村集体经济持续发展、农民生活水平持续提升、农村面貌大幅改善。

党建引领

“空壳村”驶入发展“快车道”

2015年前,小碧乡各行政村集体经济薄弱,大部分是“空壳村”,其中,马寨村和大地村还是贵阳市的贫困村,村民的收入主要靠传统种养殖和外出务工。

“随着经济区整村搬迁的全面启动,村民的钱包也鼓了起来,如何让村集体资产实现保值增值,成为乡党委、政府的当务之急。”小碧乡党委副书记潘贵坤介绍,为16个行政村选强配齐村支两委班子后,乡、村两级党组织以党建引领,增强了基层组织的战斗力。

图片3.jpg云关村村民领取集体经济分红。

近年来,小碧乡各行政村紧紧围绕经济区“一核四区”规划尤其是经济区的产业布局,主动出击,发展了一些适合各村实际的特色产业。随着集体经济的不断增强,参与年终分红的行政村越来越多,村民享受到的红利越来越丰厚。

“我们要紧紧抓住各村党支部书记这个关键,不断突出各村党组织的引领作用,以党建促发展。”小碧乡党委书记陈涛表示,针对村集体经济发展的薄弱环节,小碧乡将进一步加强培训力度,提升发展村集体经济的能力。同时,积极充分利用好扶持政策,加强与企业的对接沟通,为村集体经济组织与企业搭建合作平台,全力以赴推进村集体经济发展,让更多人享受到经济区改革发展带来的红利。

责任编辑:程焕
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