近年来，江西省积极推进消防物联网规模化应用的落地落实，促进信息技术与智慧消防产业融合，打造“智赣119”消防物联网品牌。

6月21日，江西省“智赣119”消防物联网建设应用现场推进会在吉安市召开，全面梳理“智赣119”项目建设工作，举行“智赣119”省级平台交接及上线仪式。

智慧消防建设势在必行

江西省目前各类市场主体有300多万个，消防监管对象从商业综合体、劳动密集型生产企业，到群租房、“九小”场所、“三合一”场所、社区、家庭，动态隐患精准治理难、消防监管力量不足、传统监管方式不适应等矛盾和问题日益凸显。

“推进消防领域物联网建设应用，打造一个动态消防安全防控体系，通过运用物联网和大数据技术，实时智能评估消防安全风险，全时段、可视化监测消防安全状况，实现火情的精准预判，做到‘早发现、早处置’，是深化消防改革、推动消防精准治理的必然趋势。”江西消防救援总队总队长于建国说。

江西消防救援总队把智慧消防建设作为提升消防治理体系和治理能力现代化的一个抓手。2019年，借力江西省承担国家03专项试点示范（新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项），积极推动“智赣119”全面融入智慧城市建设。

江西省委、省政府对消防领域物联网规模化应用高度重视，以“智慧消防”为切入点，推动江西省物联网产业发展。江西省政府将“智赣119”列为省03专项五大应用示范工程、“新基建”首批重大项目和数字经济重点项目，2019年制定出台《加快“智赣119”消防物联网建设的实施意见》，明确了“政府+市场”建设推广方向，以及平台、标准、运维、推广“四个统一”和“和“集约共建”目标要求，确定了建立分级预警的消防大数据应用平台、推动重点场所消防设施进行物联网改造升级、NB-IoT智能独立火灾探测报警器在“九小场所”普及应用等在内的8项任务。

2020年12月，科技部、工信部与江西省续签了战略合作框架协议，对江西省未来三年的试点示范工作提出了新要求,“物联江西”大步向“智联江西”迈进，也推动了“智赣119”逐步形成规模。

一条摸索之路

消防物联网建设应用发展迅速，同时也面临着规模化建设应用缺乏统一标准、社会平台建设混乱、数据不能兼容共享等诸多问题。

江西作为经济欠发达省份，如何走出一条适合省情的消防物联网建设应用可持续发展模式？消防救援总队摸着石头过河，发挥蚂蚁啃骨头的精神，攻克一个个难关。

政府、社会物联网平台间，以及平台与终端设备间的数据交互共享无标准依据。江西总队创新模式，推动省政府出台两个规范性文件，明确“政府+市场”建设模式和“统一平台、标准、运维、推广”目标。依托省03专项，研发平台，分批部署，以政府购买服务方式，建成大数据中心，统一委托第三方运维，实现集约共建、高效运维。

消防领域物联网规模化应用，其终端应用在千企万户，仅靠政府投入不可持续。江西总队推进规模化应用示范工作，在南昌、鹰潭、吉安、赣州、宜春5个地市试点，按项目1：2配资或03专项3：7奖补的方式，引导国有保险、电信运营商等市场主体累计投入1.82亿产业资金参与17个规模化应用项目。吉安、鹰潭通过政府配套引导资金，出台数据和保险保费奖补机制，以政府资金配套奖补方式撬动终端市场化应用，南昌、宜春、吉安中心城区项目引入保险参与共建。下一步，江西将继续推动出台培育消防物联网有偿经营服务政策，全面推行数据和保险保费奖补机制，激发市场主体参与活力和居民购买服务消费意愿。

消防物联网建设应用无法规刚性要求，新改（扩）建工程消防物联网设计、验收无章可循。江西总队极力争取省政府法制办、省人大法工委支持，启动《江西省消防条例》修订，将“智慧消防”列入修订内容，明确各方建设责任、制定刚性约束法条及罚则。2020年，会同省住建厅制定发布《消防物联网系统设计施工验收标准》，规范了消防物联网系统设计、施工、验收，从源头上推动和规范消防物联网建设应用。争取省司法厅支持，立项启动《江西省消防安全责任制实施办法》《江西省建筑消防设施管理规定》《江西省合用场所消防安全治理规定》三部规章的制修订工作，为“智赣119”可持续建设提供法制支撑。

消防物联网终端设备型号混杂，设施设备接口无统一标准，数据不能集成互通。江西总队会同省03专项启动数据平台、终端设备等接口标准的制定发布和管理约束工作。联合中国信通院、南昌航空大学和电信、移动、联动三大国有电信运营商，研编《城市消防物联网大数据应用服务平台接口协议规范》《城市消防物联网大数据应用服务平台物联设施设备接口规范》2部技术标准，破除技术壁垒、打通数据孤岛，实现资源共建共享。

经过三年的探索，江西“智赣119”项目建设初见成效。截止2021年6月21日，省级“智赣119”消防物联网大数据平台汇聚70余家第三方平台数据资源，汇聚设备数68万，安装各类NB智能终端近45万个，物联网泛连接数达188万规模化应用突破“百万量级”。在2020年全国第三届“绽放杯”5G应用征集大赛中，“智赣119”大数据平台研发项目获应用优秀奖。

实现近30万家社会单位在线监测

吉安市青原区贸易广场是典型的“九小场所”集中区域，整治前违规占道经营、违规搭建、违规住人、违规拉线充电等隐患突出。近10年来，贸易广场及周边发生火灾近百起。

2019年“智赣119”建设工作启动以来，吉安市在贸易广场商铺重点区域安装NB智能独立烟感、在消防通道设置AI智能识别系统，进行智慧用电改造，安装“十户联防”一键式报警装置，并将监测数据接入政府“智赣119”大数据平台，通过平台的“十户联防”“十铺联防”等功能，联动社区物业保安等应急力量，共督促整改隐患245处，成功预警16起。

“刚开始觉得改造会影响店里的生意，现在看到改造后环境这么好，现在顾客不断被吸引过来，耽误的那点改造时间值了！”店主陈女士说。

社会单位接入“智赣119”平台后，相当于给重点部位和关键岗位装上了“电子眼”，运维中心实时监测消防控制室无人值班、消防设施故障、消防设施停用等隐患问题和违法行为，实现动态化监测、精准化防控。

各地市将“智赣119”列为政府重点建设项目，坚持数据主导、先行先试。赣州创新研发“九小”场所“一铺一码”管理模块，共排查“九小”场所10万余家，清理合用场所2000余处；推动南康区3千余个家具企业和1.2万余家“九小”场所在重点部位安装NB智能独立烟感3.1万个，实现100%网上监测，今年火灾起数同比去年下降2成。

新余市结合万商红小商品市场隐患治理，为2000余家小商铺安装NB智能独立烟感5000个、智慧声光报警198套，今年以来通过智能烟感的提前预警，将4起火灾处置在萌芽状态。

“通过痕迹化管理、可视化监督，也方便消防部门及时发现隐患和跟踪督办整改，倒逼各类责任主体主动履责，实现了线上监管与线下执法融通。”吉安市消防救援支队监督员李童斐说。

南昌、吉安、鹰潭等地市建立“智赣119”与消防“双随机、一公开”深度融合的监管体系，围绕设备设施、隐患管理、人员管理等多项指标，对单位的大数据分析评估，自动将单位匹配至“双随机”系统的“红、黄、蓝、绿”风险等级，调整消防监督抽查频次，实现差异化精准监管。

截至6月21日，“智赣119”大数据平台已实现近30万家社会单位在线监测，推送火灾监测预警信息4000余条，发现并督促整改故障隐患1.3万余处，联动物业保安有效处置了一大批初期火灾，在火灾隐患排查治理、消防车道治理、网格化管理、城市管理和社会综合治理等方面实现了共享共治、较好的发挥了数字治理效能。

审签：郑少忠