近年来，江西省资溪县围绕建设好、保护好、利用好“绿水青山”，以“作示范、勇争先”的目标定位，大力深化集体林权制度改革、强化集体林改配套改革、拓展生态价值实现路径、推动林业综合改革试点，全县呈现生态优良、生产发展、生活富裕新格局。目前，全县森林覆盖率达87.7%；建成各类保护区26.8万亩、生态公益林54.8万亩，有马头山国家级自然保护区、清凉山国家级森林公园、九龙湖国家级湿地公园，被誉为“动植物基因库”；100多个自然村护村古树林保存完好、城乡360多棵（群）古树名木生机盎然，因势打造秀美乡村30多个，连续三届资溪被评为全国“深呼吸”的地方，其境内生态环境状况指数（EI值）达89.58，在全国名列前茅。已建成大觉山国家5A级旅游景区和御龙湾、真相乡村、大觉溪等国家4A级旅游景区，年接待游客超过460万人次；依托53万亩毛竹资源，创建全省首个竹科技产业园，并深化与中国林业科学研究院、南京林业大学、赣南师范大学等院校合作，做实中国（资溪）竹木制品实验检测中心，推动竹木科技成果有效转化，不断提升产业效益和综合利用率，不断完善提升配套产业链条。今年以来，全县完成生态资产交易53笔、实现价值8228万元。
巩固绿色生态底蕴。该县积极探索推进林地流转，建立“县、乡、村”三级林权流转服务体系，实现“山定权、树定根、人定心”，有效激发广大农民和全社会造林护林的积极性。一方面，摸清林业资源“家底”。通过开展森林二类调查，测算全县活立木蓄积量约996万m³，毛竹总株数近1亿株。聘请中科院生态环境研究中心，编制生态资产和生态产品目录清单，制定资溪县生态产品机制核算指标体系、标准和规范，初步核算资溪县森林资源价值约200亿元。另一方面，逐步明晰资产权益，按照“到企”“到户”的原则，全县共发放林权证2.1万本，宗地数6.66万宗，发证率达93%，参与林改农户数15209户，户均林权证1.4本，农户人均林地面积约20亩。积极推动自然资源所有权与使用权、经营权分离，建立生态权益资源库，构建分类合理、内容完善的自然资源资产产权体系。接着，该县建立生态大数据平台，将全县林权信息数据纳入“资溪县生态资源可视化系统”，形成生态资源资产“一张图”，实现自然资源资产存量、质量、价值、负债及流向变化情况的随机提取，将林业等生态数据开放共享。
发挥绿色生态效益。该县扶持林业新型经营主体，加大政策支持力度，积极扶持林业专业大户、家庭林场、农民林业专业合作社等新型林业经营主体，开展适度规模经营；引导民营资本注入规模经营主体，建立木竹资源培育、林区基础设施建设奖补措施，县本级财政每年扶持林业资金达500万元以上，提升社会资本投入林业的积极性。依托资源优势，实施“千万资源变千亿产值行动”，采取“企业+基地+林农”“合作社+林农”等模式，扶持毛竹、森林药材、食用菌、竹笋等林业特色产业。建立竹木产业链链长制，推进全县竹木产业高质量发展，做大做强竹科技产业园，扶持传统竹木产业转型升级，打造资溪竹木产品名牌发展战略，鼓励支持竹木加工企业申报发明专利，拓展产业产品销售渠道。到2025年，全县年采伐毛竹将达到2000万根、人工商品林木材采伐10万立方米以上，全县国家、省级竹木产业重点龙头企业10家以上，实现林业综合产值达100亿元。
激发绿色生态活力。积极探索生态产品价值实现路径，该县把生态产品的静态资产转化为生产经营的现实资本，形成可复制、可借鉴的生态产品价值实现机制。创新体制机制，加快推进生态产品价值实现机制试点工作，持续做好森林赎买、湿地银行等试点建设，实现绿色发展融入乡村振兴战略，加快构建林业生态产品价值实现绿色产业体系。计划利用5年的时间完成森林赎买20万亩，已完成非国有商品林森林赎买16.8万亩。构建绿色金融体系，搭建林业与金融服务桥梁，提升森林资源价值，让森林、山水、土地、自然风光等自然资产要素活起来，促进资源变资产、资产变资本，打通“绿色青山就是金山银山”双向转换通道。组建森林资源专业化运营平台，积极引入社会资本对森林资源进行造林抚育、集约经营、综合开发，形成政策补助、抵押贷款、社会资本等“混合制”等资金投入循环机制，实现青山变“金山”、资源变“资金”。
开启绿色生态可持续路径。以抚州市全国林业综合改革为契机，深化林业改革，助推林业现代化建设，转变林业发展方式，打造林业改革示范样板。该县开展林地承包延期工作，全县林地承包期在第一轮林地承包期到期的基础上进行延长，保持资溪林地承包期限长期稳定，为林业经营者提供良好稳定的政策环境以及稳定地收益预期。创新林业“两山”银行服务体系建设，持续深化森林赎买试点，建立多元化生态保护补偿机制；做实“林权抵质押贷款”，加快推进林权经营主体利用林权、收益权进行抵押贷款，探索“林权代偿担保”，创新贷前评估、贷时担保、逾期代偿的林权融资新模式，通过代偿收储成功化解银行不良贷款5起，偿还逾期贷款558万元，收储林地8100亩。探索林业碳汇交易和碳中和实现方式，进一步拓展林业碳汇的深度，增加林业碳汇的数量，进一步为促进碳达峰和碳中和提供渠道和方法，摸清资溪森林资源和碳汇家底，科学准确发挖和推动林业碳汇价值潜力，实现生态价值转化的最大化。
审签：郑少忠
欢迎投稿，投稿请发rmrbjx@126.com
