湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市龙凤镇双堰塘村，因村口有两个堰塘而得名。这是村里的标志，也是乡亲们的记忆。

记忆曾有些尴尬，堰塘多年荒废成了烂泥塘，杂草丛生，滋生蚊虫，村民一直想整修。前些年，村里公共资金捉襟见肘，有心无力，只能安排一个公益岗位打捞垃圾。

改变，从今年开始。作为恩施市农村宅基地制度改革第一批试点村之一，双堰塘村率先拍卖5宗宅基地。村里账上有了余钱，实现村民整修堰塘的心愿成为可能。

6月，整修工程完工，烂泥塘彻底变了样：泥巴路变游步道，杂草坝变草坪；活灵活现的匠人文化墙，诉说着双堰塘泥瓦匠人的奋斗历程……俨然一处网红打卡点。

7月7日下午6点，烈日“余威”仍在，大家就迫不及待地来“打卡”：

“我专门从恩施城赶回来，给大家直播家乡的变化……”在州城居住的村民张文静边直播边介绍；

“把村史馆看一遍，回味一下当初闯荡的辛酸苦辣，格外有意义。”湖北施南华盛建设工程有限公司总经理、工程师刘云华感叹。

70多岁的村民刘大双坐在石凳上纳凉，他说：“2015年，政府帮我们建了漂亮小区，城里人都羡慕。如今村里把这两个堰塘整干净了，还修了这么好的走廊，很舒心。”

“上级政策激励、干部思想转变、群众广泛支持，三者汇聚，让双堰塘村有了这些喜人的变化。”双堰塘村党支部书记刘云忠表示，今年的工作经历，让他有了几点反思与感悟。

“爱人没有工作，我当村干部的收入不够养家，想辞职去‘闯’。”前些年，村干部陈全向刘云忠诉苦。

“村集体经济收入不高，干部习惯于上传下达，创新力、主动性确有欠缺。”刘云忠说。

关于乡村振兴的短板，刘云忠常常思考，越思考越坚定，必须过两道关：干部思想关、群众支持关。

今年，恩施市出台《村级集体经济奖励办法（试行）》，龙凤镇党委决定进行宅基地制度改革试点探索，鼓励村干部盘活集体“三资”，统筹抓好新型集体经济扶持村建设，“第一个吃螃蟹”的点就选在双堰塘村。

刘云忠清晰记得2月3日村里召开会议时的场景：“20%纯经营收益用于村干部绩效奖励？真的假的？”“拍卖宅基地的钱入村集体账，那我们有钱治理那两口塘了？”

“把大家的思想拧成一股绳，最为关键。”刘云忠说，基层党组织要用好用活干部激励政策，让大家事业有奔头、收入有盼头。

鼓舞力确实存在，曾想“下海”的陈全不仅打消了辞职念头，反而主动负责啃“硬骨头”——治理堰塘前的征迁工作。

在新春庭院改造工作中，刘云忠又发现了新的问题：

“是村里要我搞改造，那么应该村里出钱。”一位群众的话让刘云忠记忆深刻。

这是干部的工作方法出了问题，没有让群众全面、准确地理解政策？刘云忠又一次反思。

随即，他组织干部广泛走访群众，收集群众对扮靓村居环境、打整房前屋后等工作的想法。一来二去，村干部和群众思想越来越统一，群众对村干部的工作越来越支持。

庭院改造的首批23户群众，再也没有一户“等、靠、要”。自己出钱出力买材料、参与施工。短短25天，23个院落焕然一新。

由点带面的效果渐渐显现，多户尚未改造的群众主动找到刘云忠，希望村里引导他们参与美丽庭院改造计划。

“事前我都没想到会这样顺利。”陈全说，“四清四整”涉及群众30余户，干部到每家仅需上门2次，第一次上门通知，第二次上门拆除“蓝屋顶”。

“村干部事前把道理讲得清清楚楚，我服气，肯定要支持！”拆除“蓝屋顶”的群众黄朝勇说。

事实让刘云忠坚信一点：干部推进工作一定要细致，一定要过群众支持关。

“过关”后，村里各项工作较以前推进得更为顺利：

群众积极参与乡村治理积分制管理，把房前屋后收拾得干净整洁，支持村里的各项工作，大局意识渐渐形成。

村里的年轻干部沈楠发挥自身特长，主动给自己加码，收集乡贤能人资料建成乡贤馆。上榜的乡贤们一有空就回来看，甚至自豪地拍照转发朋友圈。

刘云忠也主动学习，琢磨市场规律，谋划着做一个村级产业园，大胆地设想让各类企业小比例互占股份，从制度上让大家抱团发展。

“村里发展最缺的不是钱，而是思想和政策。思想上我们学习改变，政策上请镇里大力支持。”前些日子，刘云忠汇报工作时这样说，让镇党委书记程俊毅眼前一亮。

程俊毅表示，龙凤镇最大化激发村“两委”干事创业的主观能动性，在思想上从“要我干”转变为“我要干”，通过“党支部+产业+农户+集体经济”的发展模式，因地制宜、因村施策，探索出了一条“深化农村产权制度改革，有效盘活资金资产资源，增加村集体经济收入，补充乡村振兴项目资金投入”的内循环发展路径。