2023年全国两会如火如荼进行中。关注网瘾老人、推进AED大面积普及与急救联动、从源头斩断网络犯罪背后的“黑灰产”、支持科学家攀登世界科学险峰、新建商品房实行现房销售等等，今年两会热点话题不断，把话筒交给代表委员们，一起聆听两会好声音。

【金李委员：关注网瘾老人，加大对银发内容的重视力度】

据报道，51%的中老年人日均上网时长超过4小时，但能够真正从关爱老人角度出发的电视内容和新媒体内容少之又少。我国银发内容市场存在一种“怪现象”：一方面，优质、科学的内容产出少。另一方面，大量虚假广告、谣言等劣质信息在老年人圈层中大量流传，导致出现“劣币驱逐良币”的现象。

建议把银发内容作为一项“国家养老工程”，加大重视力度。一是规定电视台的健康银发内容须占有一定时长比例；二是鼓励新媒体重点推送优质银发内容，并严加审查，避免劣质内容扩散传播；三是各级政府给予优质银发内容创作一定程度的政策激励和资金扶持，提高内容生产者的创作兴趣和动力。

——全国政协委员、南方科技大学副校长、商学院代理院长 金李

【孙达委员：建议推进AED大面积普及与急救联动】

当前，心血管疾病是威胁我国居民健康的主要公共卫生问题之一。医学数据统计显示，我国每年心源性猝死人数多达54.4万，平均每分钟就有1人死于心源性猝死，心脏骤停90%发生在院外，病发4分钟内的抢救成功率可达50%以上，医学界称之为“黄金时间4分钟”。

目前我国AED保有量不足，AED设备管理及信息呈现形式较为杂乱，群众在紧急状态下，往往不知道怎样快速找到最近可用的AED，很可能错过最佳救治时间。建议在人员密集区域设置AED设备，能大大提高心源性猝死的抢救成功率。

鼓励社会力量参与，尽快增加AED数量。建立AED设备监管体系，督促运维单位及时做好维护管理，让每台AED都能以最佳工作状态来应对紧急状况。通过社会化培育和发展急救技能志愿者服务保障队伍，面向学校、小区、工厂、商业区、公共交通等重点公共场所工作人员及广大公众，大力开展急救技能培训并定期开展人员复训。

——全国政协委员、中华慈善总会党委书记 孙达

【杨蓉代表：建议立法将电竞酒店等列为不适宜未成年人活动场所】

近年来，电竞酒店、密室逃脱、剧本杀、点播影院等新兴业态受到包括未成年人在内的广大消费者喜欢，但其中的风险隐患及治理漏洞也影响着公共利益和未成年人健康成长。

建议立法机关将电竞酒店、点播影院等明确列为不适宜未成年人活动的场所，纳入《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条的适用范围，既实现对未成年人群体的特殊、优先保护，又帮促新兴业态产业依法繁荣发展。由国务院未成年人保护工作领导小组办公室牵头，协调确定电竞酒店等新兴业态的行业归属和主管部门，加强治理和监管，形成未成年人保护合力。

——全国人大代表，山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长、金刚里社区民警杨蓉

【贾晓亮代表：从源头斩断网络犯罪背后的“黑灰产”】

电信网络诈骗高发频发，根源之一就在于犯罪分子总是有卡、有号可用。卡商、号商、“猫池”窝点、接码平台、养号平台构成的网络黑灰产业链，不断给网络犯罪输血供粮、推波助澜。个别电信运营从业者与不法人员勾结，利用工作便利在手机卡开卡、送卡环节恶意注册、出售网络账号，给违法犯罪提供了极大便利。一些互联网企业为了业绩，采取有偿返利的方式诱导用户注册账号，也为不法分子批量恶意注册网络账号提供了机会。犯罪黑手甚至伸向了学生和未成年人。

建议相关行业主管部门尽快制定出台手机卡和网络账号注册、销售和转让相关的法律规范和禁止性规定，为基层执法提供法律依据，遏制网络账号随意买卖和滥用的现状。工信、网信等部门应形成工作合力，加大对手机卡开转环节的监管力度，引导电信运营商强化内部管理。

——全国人大代表、黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长 贾晓亮

【吴碧霞委员：建议将防性侵纳入九年义务教育，常态化教学】

关于儿童被性侵的话题一直被社会各方关注，儿童防性侵综合治理体系也在加快建设，但儿童性侵问题形势依然严峻。

建议尽快加强农村地区防性侵教育普及和防性侵治理体系建设：一，加大对农村地区的专项投入，由政府部门牵头，利用政府购买服务等形式，整合现有社会资源，在农村地区面向儿童及其监护人广泛开展儿童防性侵知识普及。同时加强普法教育。二，教育部门尽快研究出台全国性、权威性的面向家长的儿童防性侵教案、课程。三，尽快落实相关法律法规，将防性侵教育纳入九年义务教育常态化教学，列入中小学必修课程。四，建立试点地区，加快探索对农村地区儿童性侵害的预警、发现、报告和救助的治理综合体系建设，弥合农村地区意识和法律鸿沟。

——全国政协委员、中国音乐学院教授 吴碧霞

【丁光宏委员：对攀登世界科学险峰的科学家，要减少不必要打扰】

高校是国家创新体系的重要组成部分，关键是建设一支中国式现代化的理工科教师队伍。要完善基础研究学科布局，改革评价体系，面向世界科技前沿，鼓励攀登高风险科学险峰。

对面向世界科技前沿攀登科学险峰的科学家，要提供足够宽松的环境，减少不必要的打扰，让他们专注自己的研究领域，在他们承担适量的教学任务后，不应该再有硬性的研究任务规定（如拿课题、发论文等），发挥院系或者学校学术机构（如学术委员会、学位委员会）的作用，通过报告会、研讨会、学术交流等活动，了解他们的工作进展和遇到的困难，帮助他们通过国际学术交流开阔思路，激发脑力激荡，促成长期思索后的顿悟，促使研究获得飞跃式发展。

——全国政协委员、民盟中央常委、上海市委专职副主委，复旦大学教授 丁光宏

【秦和代表：建议创新乡村教师编制管理，赋予一定弹性】

改革开放以来，经过长期坚持不懈的努力，我国乡村学校的办学条件得到大幅改善，校园面貌焕然一新，乡村教师总量不足、学生寄宿条件紧缺等突出矛盾已经得到较好解决。在许多边远乡村，校舍是当地最好的建筑，成为一道道靓丽风景。但同时也要看到，受多种因素影响，我国乡村教育仍面临诸多困难和挑战，突出表现为：乡村教育质量整体不高，与城镇学校的差距依然巨大；乡村教育资源大量闲置；乡村教育治理跟不上。

站在新时代的历史起点上，建议国家层面专门出台文件，对乡村教育发展作出新的系统部署，以振兴乡村教育为重要抓手，进一步夯实乡村振兴的基础。建议：一，着眼全局系统谋划和发展乡村教育。二，着力盘活乡村闲置教育资源。三，大力加强乡村教师队伍建设。四，加强乡村学校管理队伍建设。五，完善乡村教育管理制度。

——全国人大代表、吉林外国语大学校长 秦和

【卢天锡委员：建议完善商品房质量保修制度】

商品房工程质量事关百姓切身利益，是工程质量工作的重中之重。近年来，随着商品房市场的快速发展，人民群众住房条件持续改善，但由于房地产开发企业质量保修责任落实不到位，住房质量及其保修问题日益困扰着百姓生活，成为影响人民群众安居乐业的“烦心事”“揪心事”。

应压实建设单位质量保修责任，落实相关市场主体保修义务，维护购房人合法权益。商品房质量保修制度方面存在以下堵点难点问题：一是质量保修责任明确，但建设单位责任落实“缺位”。二是质量保修责任及其对应的法律责任内容“错位”。

为进一步压实建设单位质量保修责任，落实相关市场主体保修义务，维护购房人合法权益，建议：一，建立房屋建设工程质量潜在缺陷保险制度。二，推行物业质量保修金制度。三，完善建设单位有关法律责任内容。

——全国政协委员、江西省政协副主席、民进江西省委会主委、江西省住建厅厅长 卢天锡

【刘洪委员：建议新建商品房实行现房销售，拟定取消商品房预售时间表】

目前，各地商品住宅存量较大、去化周期较长这为全面推行现售制度提供了绝佳的“窗口期”，去库存、保交付成为这段时期保障房地产市场平稳健康发展的重点内容。房地产主管部门应当进一步加大市场监管力度，完善资金监管制度，保障项目如期交付和楼盘品质，避免因楼盘烂尾、质量下降造成社会群体性事件的发生。

对新出让土地逐步实行现售，并拟定取消预售、全面实施现售时间表，分阶段推进。第一阶段，若干年内保留预售，把预售许可条件的工程形象进度提高至主体结构工程封顶；第二阶段，全面实施现售，并将时间表向社会公布，让房地产行业和社会公众都做好充分准备。

实行商品房现售制度，可有效规避当前预售制带来的问题。有利于房企降低资金杠杆，充实开发经营资本金，防范化解行业和金融风险；有利于把土地、资金等稀缺资源，向优质房企配置倾斜，提升房地产开发品质；有利于降低购房人购房风险，维护购房人合法权益。在目前房地产市场存量较大，群众购房需求减弱的环境下，全面推行商品房现售制度，时机已经成熟。

——全国政协委员、江苏省南通市副市长 刘洪

（编辑：人民日报客户端 边文锋）