“那是‘遂心’，这是‘为民’。”一则关于违规搭建的普法动画短视频在各大新媒体平台、公交站台、公交车上播放。大脑袋、大眼睛、身着蓝色制服的城管卡通形象人物“遂心”“为民”被越来越多的市民熟知和喜欢。

近年来，遂宁市城市管理行政执法局始终坚持“以人民为中心”的发展思想，对照“城市管理要像绣花一样精细”的标准，积极践行“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念。通过设计卡通形象人物“民心”CP，走出亲民路线；开展公众开放日、“五进”等活动，搭建起与市民的交流平台；充分发挥党建引领作用，创新采取“党建引领+”模式，实现多方主体共同参与城市管理，构建起全民管城的新格局。

卡通“民心”CP

走出亲民路线聚民心

“暖萌亲切又接地气，改变了我们心中冷峻严肃的城管形象。”11月1日，摆放在小区门口安全宣传栏旁的卡通城管形象人物“为民”和“遂心”吸引了过往居民的注意。

为让城管执法人员形象更亲民，拉近与群众距离，2021年，遂宁市城管执法局创新打造了“遂心”“为民”城管卡通人物形象。该形象命名充分体现了遂宁城管坚持城市管理要顺应人民的心声，城管执法要以人民为中心的理念，蕴含着遂宁城管执法人用心为人民管城的价值追求。

据介绍，自去年“民心”CP上线以来，通过制作普法宣传视频、漫画宣传册、形象海报，开展“小手牵大手”等活动，“遂心”“为民”频频在市城区的公共场所亮相，已成为遂宁城管系统的“网红”人物和宣传代言人。

“现实生活中很多老百姓之所以违章违规，是因为不懂，并不是故意为之。”市城管执法局信息化建设科科长冷雪说，城市管理法律法规的宣传很重要，但之前的宣传都是以文字为主，效果并不好。于是想到利用“遂心”“为民”卡通人物亲民、易引起注意的特点，制作普法短视频、四格漫画宣传册等，为宣传锦上添花。

与此同时，遂宁市城管执法局还同步上线了城管原创表情包，以“遂心”“为民”专用表情，在花样翻新的表情包中独树一帜。结合遂宁方言、积极有趣的网络语言、礼貌用语等特色表情，拉近和群众的距离。

公众开放日

搭建交流平台汇民意

“老城区双转盘那个位置，车流和人流量都大，修建人行天桥，既缓解了城市交通拥堵的压力，又让我们老百姓的出行更加方便、安全。”11月3日，2022年“为人民管城，向人民汇报”遂宁城管执法公众开放日第三期在遂宁市大英县举行。

当日，不仅参观了大英县老城区的人行天桥，还实地了解了商区商家划线自治管理的临时便民点、老旧小区规范管理成效、数字化指挥监督管理中心等，城市市容市貌的变化，精细化城市管理水平让参观人员感叹不已。

自今年5月以来，以“为人民管城，向人民汇报”为主题的2022年遂宁城管执法公众开放日活动已持续开展至第三期。通过邀请市民群众、服务对象等社会各界人士代表参加，搭建城市管理与市民群众密切联系的平台，让更多的人走进、了解、参与、支持和监督城市管理工作，不断提高市民群众的城市管理意识，从被动接受管理到主动参与管理。

活动中，执法人员带领市民群众参观城市管理的创新成果，市容市貌变化，增强城市荣誉感。设立城市管理有奖知识问答、群众意见征集、政策法规宣传等多个互动项目，拉近与市民群众距离。同时，现场接受群众咨询、建议和举报投诉，倾听群众需求，办实事解民忧。营造“人民城市人民管、管好城市为人民”的良好社会氛围。

“小到窨井盖破损，大到路面坍塌，城市管理工作复杂繁琐。”市民刘星宇说，今后要给予城管人员更多的理解，并积极主动参与到城市管理中，从身边小事做起，不乱搭乱建、不乱停乱放、不乱摆乱卖、不乱张贴小广告。

城市管理工作一头连着城市的高质量发展，一头连着高品质生活，件件事关民生，桩桩连着民心。近年来，遂宁市城管执法局以“公众开放日为契机”，持续开展城管执法“五进”和城管执法“体验周”活动。

据统计，目前已累计收集群众问题1321件，解决问题1265件，满意率达99.6%。

党建引领

多方主体参与集民力

11月1日一早，遂宁万达运营部经理李黎跟往常一样，上班的第一件事就是沿着万达商圈临街面巡查一圈。

万达广场位于遂宁市河东新区中心地带，是城区人流最为密集、商家最为集中的商圈之一。地面油渍、垃圾清理不到位，临街商户占道经营，非机动车乱停乱放等都是商圈存在的普遍问题，也曾让李黎很是头痛。

如何从根本上解决这一问题？2017年，河东新区综合行政执法局以万达商圈为试点，采用“党建引领+商家自治”的模式，与河东新区管委会、万达商管联合成立了万达商圈联合党支部，由党支部指导万达商管开展工作，定期开展党支部联席会议。河东新区综合行政执法局组建城管小队，实行常态管理。

“赋予万达商管组织商家自治、引领商户规范经营的职能，有效带动更多商家做好经营自治，打破了行政执法部门‘单打独斗’的格局。”河东新区综合行政执法局二大队副大队长姚伟说。

“商圈联合党支部的成立，为‘政企’搭建起交流平台，让我们处理问题更便捷、高效。”李黎介绍，在联合党支部的指导和协助下，通过组织开展商家门前“三包”，定期开展商家座谈会，以城市创建工作为契机开展上门宣传，临街商户评优等工作，2021年万达金街被评为遂宁市最美街区。

近年来，遂宁市城管执法局不断强化党建理论，夯实党的组织建设，充分发挥“头雁引领”作用，扎实开展“四好一强”班子创建、“五好”支部创建等工作,全面推广“党建引领+”成功做法，实现党建与业务同频共振、同向发力。