国务院关税税则委员会发布《2025年关税调整方案》（以下简称《方案》）。《方案》坚持稳中求进工作总基调，有序扩大自主开放和单边开放，调整部分商品的进口关税税率和税目。调整后，我国关税总水平保持7.3%不变。《方案》自2025年1月1日起实施。
为增强国内国际两个市场两种资源联动效应，2025年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。一是支持以科技创新引领新质生产力发展，降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税。二是在发展中保障和改善民生，降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。三是推进绿色低碳发展，降低乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。此外，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品的进口关税。
为扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，2025年对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。其中，中国-马尔代夫自由贸易协定自2025年1月1日起生效并实施降税，未来完成最终降税后，双方接近96%的税目将实现零关税。
为帮助最不发达国家发展，实现互利共赢，2025年继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。同时，继续根据亚太贸易协定以及我与有关东盟成员国政府间换文协议，对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率。
为服务产业发展和科技进步，2025年增列纯电动乘用车、杏鲍菇罐头、锂辉石、乙烷等本国子目，优化椰子汁、制成的饲料添加剂等税目名称的表述。调整后，税则税目总数为8960个。同时，为推进税则体系科学化、规范化，2025年新增干紫菜、增碳剂、注塑机等本国子目注释，优化白酒、木质活性炭、热敏打印头等本国子目注释的表述。
专家表示，2025年的关税调整方案，有利于增加优质产品进口，扩大国内需求，推进高水平对外开放，扎实推动高质量发展。
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员高凌云认为，2025年的关税调整方案，体现出关税法定、重信守诺、灵活精准和大国担当四个特点。
“《中华人民共和国关税法》已于今年12月1日施行，这次关税调整方案中的每一项调整，都有税法法条基础，充分体现了关税法定的基本原则。我们重信守诺，依WTO规则给予新加入WTO的科摩罗联盟最惠国待遇。此外还根据我国与有关国家或者地区已签署并生效的自由贸易协定和优惠贸易安排，对24个协定项下、原产于34个国家或者地区的部分进口货物实施协定税率。这有助于我国更好构建面向全球的自贸区网络。”高凌云说。
“此次调整，设立了一些新税目，如纯电动乘用车，整合了部分原有税目，并调整了部分税目的注释，使之更加精准。这也有助于我国积极参与引领全球经济治理。为了推动产业转型升级、更好满足人民群众对美好生活的向往、促进绿色发展等，降低了部分关键设备和零部件、药品和医疗器械、资源能源品等的暂定税率。”高凌云说，我国继续给予43个与我建交的最不发达国家100%产品零关税待遇，实施特惠税率，有助于这些国家搭乘中国发展的“快车”，是我国践行构建人类命运共同体理念的具体举措。
以下为国务院关税税则委员会关于2025年关税调整方案的公告：
税委会公告2024年第12号
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分发挥关税宏观调控作用，支持发展新质生产力，加快建设贸易强国，扎实稳健推进中国式现代化建设，根据《中华人民共和国关税法》及相关规定，2025年1月1日起，对部分商品的进口关税税率和税目进行调整，具体内容见附件。
综合财政部网站
