北京作为超大城市，要率先实现现代化；围绕“四个中心”建设和满足高品质民生需求；抓好基层治理，做好“关键小事”等工作，都迫切需要高素质、专业化的职业技能人才。基层党建、社会工作、社区养老、学前托育、物业管理、家政服务等服务大民生建设的职业人才，除了需要相应的专业知识外，更需要在实践中磨练和培养“高情商”的职业素养。这类人才的培养，落实给高等职业教育，更契合、更留得住、用得好。

大民生类职业技能人才需求旺盛，目前的人才培养数量、质量都不能满足客观需求。从2024年北京市属高校招生数据可见，北京市属高等教育布局中，大民生类专业招生量在整个8.2万招生总量中不足5%。从高等职业教育招生规模来看，占比更低（不足3%）。以养老专业人才培养为例， 2024年养老专业招生总量410人，以这个规模的高素质养老人才储备，很难应对三年后北京市600多万常住老年居民的多样化、高品质养老需求。又如，北京各街、乡高素质社会工作人才需求更是一个不小的数字，仅朝阳区望京街道，社区社工队伍就近800人。还有各区委社会工作部需要的基层党务工作队伍建设，也需要大量能落地生根、专业化、高情商的职业人才。在当前全国职业教育改革强调重视理工农医类职业人才培养数量和质量的同时，根据北京社会经济发展的实际需要，高质量发展大民生类高等职业教育，同样非常必要，也更加迫切。

乔东亮建议，将培养大民生类高等职业人才纳入北京市高等教育“十五五”发展规划。增加招生人数，拓展办学空间，提高办学层次，深化职教体系改革。特别是在北京高等教育分类发展、职业教育“双高”建设等重大项目布局方面，探索符合大民生职业教育特点的考量体系而不是沿用“理工农医”类标准模式。

发挥北京高等教育资源优势，探索创新北京民生类职业教育人才培养体系。鼓励应用型本科院校与大民生类高等职业院校紧密合作，推进大民生类专业4+0人才培养模式创新，构建起北京大民生类职业教育“中-高-本-硕-博”梯次有序的人才培养体系，更好地发挥职普融通的人才培养合力，加速度、高质量满足北京率先实现中国式现代化对高品质民生建设的人才需求。

强化政府部门，特别是区级政府在民生类职业教育人才培养中的地位和作用。各区政府要与教育部门一道构建“双主体”人才培养体系，打造高品质民生职业人才培养的“北京模式”。理工农医类职业教育加强高质量产教融合，强调教育部门与产业机构“双主体”的重要意义，在大民生类职业教育体系建设中，校、区合作的“双主体”作用同样具有重要意义。两类“双主体”的重要意义，都是聚焦在“用人单位”的满意度上。