连州市探索发展壮大新型农村集体经济新路径
人民日报客户端广东频道唐丽军曹剑2025-02-23 12:55

近年来,清远连州市聚焦部分村集体经济增收后劲不足、少数村自身发展资源不多、个别村单兵作战能力弱等问题,积极探索新型农村集体经济发展新路径,以少数民族瑶安乡村集体经济改革为试点,通过“村村联合”“村企联合”等协作方式,探索以村办公司发展壮大农村集体经济的新路径,以“市场化运作、公司化管理”运营模式,推动村集体经济由“输血型”向“造血型”转变,赋能百千万工程、助力乡村振兴。

实行“合伙人”机制,合理分配收益。按照现代化管理思路,坚持党建引领、产权共有、发展共商、红利共享的原则,按照党委领导、政府推动、市场主导、企业运营的思路,成立由村集体、社会资本共同参与企业运营的利益联结机制。由瑶安乡党委政府牵头,采用“政府帮扶一部分、村集体投入一部分、社会资本入股一部分”的投资模式,整合驻镇帮镇扶村资金18万元、政府投入乡村振兴资金30万元、村集体筹集14万元作为启动资金,由瑶安乡清源村、盘东村等七个行政村联合成立连州市兴瑶农业发展有限公司,采取公司化运作模式,由村党组织书记出任公司董事,以村集体为主要股东,引入成耀家庭农场茶叶生产线,以“村企”合作模式分配股份,通过按股分红的方式合理确定利益分配模式,形成利益共同体,搭建起村集体经济发展新平台,拓宽壮大村集体经济新渠道,共同探索“无产业、无技术、无人才”的“三无村”集体经济发展路径,并取得显著成效。2024年,分红总计30万元,按照公司章程和投资协议,每个行政村和社会资本获得3万元—8.3万元不等的分红收益,成功实现了村集体经济的跨越式发展,为乡村振兴注入了强劲动力。

构建“产购销”体系,拓宽销售渠道。一头连着田间地头,一头连着消费市场。瑶安乡积极开拓特色农产品的销售渠道,搭建产购销合作“桥梁”。通过村统一收购,把村民手中的草莓、山茶、冬笋、菜心、萝卜干、火烟肉等各类特色农产品资源聚合起来“做大蛋糕”,再通过连州市兴瑶农业发展有限公司与农超对接、企业带动、工作队帮扶、电商直销等渠道,推进特色农产品销往粤港澳大湾区乃至全国市场,让瑶家“山货”体面“出村”实现“菜园子”直通“菜篮子”,构建完善“从田间到消费者”的全链条服务体系,助力特色农产品销售,为各村高质量发展注入强劲内生动力。同时,建立产购销对接平台,连州市兴瑶农业发展有限公司投入约20万元,将原国营南方机械厂的两栋闲置厂房约2000平方米盘活利用起来,重新修缮装修作为公司运营基地,建设电商直播间、茶叶加工厂、农产品展销厅、烘干房、保鲜冷库等,提高农产品的深加工、储藏、保鲜能力,进一步拓宽营销渠道,让产品卖得更好、更远,有效带动了周边群众扩大生产、增收致富。2024年以来,从280户农户手中收购冬笋、冬菇、菜干、笋干、大米、茶叶、花生油等农产品逾5000公斤,销售额超20万元。

推进“集成式”改革,盘活闲置资产。产业发展是壮大村集体经济的动力源泉。瑶安乡在清源村试点实施乡村振兴综合改革集成示范点建设,探索实施以盘活村中闲置土地资源为突破口,以产业发展为平台,将闲置土地资源整合利用与发展特色产业相结合,积极探索村级集体经济发展新路径、新模式。清源村主动借鉴“三地活化”等先进经验做法,积极盘活村中闲置土地资源,全方位深入摸查村内闲置土地具体情况,同时依据村实际条件,科学规划,将原本零散分布的闲置土地有效整合起来,按照依法、自愿、有偿原则,由村集体与农户签订土地流转协议,以“反租倒包”形式,发展农业种植产业。由公司董事外出考察,发现红颜草莓种植具有较好的市场前景,因清源村地理环境、气候等条件适合种植红颜草莓,村集体将流转到的12亩闲置土地租给连州市兴瑶农业发展有限公司发展种植草莓产业,并聘请当地的村民从事红颜草莓种植,让村民实现了“家门口就业”。同时,把草莓产业发展与休闲、旅游、采摘相结合,吸引众多游客前往现场采摘,进一步提升产业综合效益。2024年,红颜草莓销售额超30万元,实现小产业大产出,不仅把村里的闲置土地盘活起来,也拓宽了群众增收渠道和发展壮大村级集体经济,实现经济效益和社会效益双丰收,为破解连州乃至粤北地区新农村集体经济高质量发展过程中面临的困难问题提供“连州路径”“连州经验”。

责任编辑:李纵
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