近年来，广州市深入践行“人民城市为人民”理念，通过活化利用城市“灰空间”，让老城区焕发新活力，走出了一条存量空间提质增效的创新之路。

作为改革开放前沿地，广州历经近40年城市及交通的快速建设，城市骨架不断延展，高架桥、快速路等立体交通网络纵横交错。然而，快速城市化也带来新挑战：旧城区空间饱和、公共设施不足，大量桥下空间沦为堆放杂物、停放废弃车辆的“灰色地带”。相关数据显示，仅中心城区市政桥梁桥下空间便达百万平方米，如何唤醒这些“沉睡资源”，成为城市治理的关键课题。

2024年，广州市规划和自然资源局开展桥下“消极空间”利用现状调查，分类评估及引导，促进桥下空间从单一功能向多元活力空间转变，为城市高质量发展打开新空间。

近日，广州市规划和自然资源局组织媒体调研团，来到改造后的桥下空间现场，探究如何挖掘桥下空间资源，通过“巧用”、“活用”将其“变身”为儿童公园、停车区及更多的功能区域。

变身活力运动场，体育公园焕发新生

走进海珠区新化快速桥下体育公园，有球友正在球场上“挥洒汗水”。这个占地9000平方米的体育公园，场馆由室内体育场、室外体育场及配套停车区三大区域组成，室内场由15个羽毛球场和乒乓球区组成，室外场则由3个篮球场和2个网球场组成。除了四大球类运动项目以外，场馆还可以开展素质拓展、团队建设以及射箭、蹦床、轮滑等一系列休闲活动。原是杂草丛生的桥下荒地，如今不仅成为周边居民的运动主场，更通过承办青少年体育培训、企业团建活动，变身区域“能量场”。

海珠区新化快速桥下体育公园

广州市规划和自然资源局表示，项目利用城市金角银边桥下地带打造综合性体育公园，服务广州“体育强市”建设。通过承办体育培训、赛事，推动全年龄段运动健身风尚，为迎接十五运会营造良好氛围，并有效改善周边村社人居环境，为周边企业和居民提供高标准活动场所。“整个体育公园在改造过程中充分考虑了场地特征、区位优势和公共需求，但由于高架桥之间会有缝隙，在高架桥下建设工程，需解决防水的问题，因此在路面和桥梁下面都增加了排水槽，通过排水槽收集排水统一从排水管中排出。”广州交投集团有关负责人说。

据悉，2024年11月14日，广州市规划和自然资源局为新化快速桥下空间升级改造示范项目授予广州市桥下空间综合利用示范点牌匾，持续为试点项目提供全流程规划实施的跟踪指导服务。

提升交通效能，智能停车破解难题

广州城区存在停车难、公共交通出行配套不足的问题。桥下空间具有良好的区位交通条件，采用低成本微改造方式，利用桥下空间设置停车场、公交场站等交通设施，满足周边地区停车配套和公共交通服务的需要。

广州环城高速奥体段桥下的AGV立体停车库

在广州环城高速奥体段桥下，排列着一个个整齐的“智能停车隔间”。每个隔间顶部的电子屏实时跳动着“空闲车位：12”等信息，车主只需要将车辆驶入指定区域后，系统会将车辆平稳滑入立体车库，全程不用找车位、不用上下楼，3分钟内完成存车。这个看似科幻的场景，正是广州破解超大城市停车难题的创新实践——广州首个AGV立体停车库在此落地。

“附近小区有1.8万户居民，整个小区车位配比不足，在此利用有限的桥下空间建设AGV立体停车库，可提升空间利用效率，有效缓解奥体中心及周边小区停车配套不足的问题，解决周边停车难的问题，并为城市交通管理提供了创新方案。”停车场负责人介绍，广州交投集团2020年启动桥下空间改造革命，将127个传统路面车位升级为304个智能车位的双层立体车库，车位供给量激增139%，系统根据早高峰取车多、晚高峰存车多的特征，动态调整出入口配置比例，实现车辆存取效能最优化整体车辆存取效率可达每分钟3台。

打造市民活动驿站，休闲文化融入生活

广州城区人口密集，休闲活动需求大，旧城区公共活动空间不足的问题日益凸显。精准定位周边市民需求，挖掘桥下空间资源，通过“巧用”、“活用”将其改造为休闲、文化和运动等多功能区域，融入地方特色文化元素，成为了市民活动驿站，展现广州历史文脉。

黄埔区南岗河悦动公园

黄埔区南岗河悦动公园便是这一创新实践的典范之作。此前，该区域的桥下空间杂草丛生，经过改造后，这片曾经的闲置空间焕然一新，配建了设计别致的儿童攀爬区、沙池、滑梯、摇椅以及有氧健身设施，成功转型为周边居民的亲子休闲胜地和露营热门地点，也为南岗河生态景观廊道增添了一处不可或缺的休憩活动节点。

据公园运营方负责人介绍，南岗河悦动公园于2024年正式建成并投入运营，总面积高达8300平方米。公园内部分为儿童活动空间、健身活动空间、综合服务空间以及球类活动空间四大区域。除了众多免费设施外，公园还设有收费的儿童乐园、大型蹦床和碧道骑行租车点，为市民及游客提供了多样化的娱乐选择。

“该项目当前尚处于成长初期，我们希望通过5到10年的悉心经营，将其培育为一个更具人气的公众活动场所。”公园运营方负责人负责人补充道。

广州市规划和自然资源局表示，将继续深入践行人民城市为人民的理念，通过以绣花工夫推进桥下空间的高效利用，实现城市管理运营效力提升和节约集约用地双重成效。