5月17日是一年一度的“世界电信和信息社会日”。2025年正值国际电信联盟（ITU）成立160周年，今年，ITU将“世界电信和信息社会日”的主题设为“在数字化转型中实现性别平等”，聚焦当前数字鸿沟的深层矛盾，呼吁缩小数字性别鸿沟，进一步推动技术普惠与社会公平。

作为西北数字经济的领跑者，陕西正以5G-A、低空智联网、智慧矿山等技术突破为引擎，同步探索技术普惠与性别包容的协同路径，为全球缩小数字性别鸿沟提供“陕西样本”。锁定“在数字化转型中实现性别平等”这一主题既是对全球数字化浪潮中性别鸿沟的深刻回应，也为重构技术赋能的公平性提供了行动坐标。

从地下矿井的智能化革命到低空经济的规则破冰，从智能制造的效率跃升到数字普惠的社会温度，陕西正以技术创新与制度创新“双轮驱动”，回应“数字化转型中的性别平等”这一时代命题。当技术不仅是工具，更成为推动社会公平的杠杆，陕西的实践或将为全球数字文明提供新范式。

携手新动能 数实融合已走进千行百业

近年来，陕西信息通信行业适度超前、平稳有序发展，为陕西省数字经济发展夯实了底座。据陕西省通信管理局4月24日公开数据显示，电信业务总量累计达120.6亿元；移动电话用户合计5125.3万户；5G移动电话用户2944.0万户；速率在1000M以上的宽带用户671.9万户；移动物联网终端用户8927.4万户；移动电话基站数40.9万个；5G基站数12.6万个；固定互联网宽带接入端口3430.4万个。

随着数实融合向纵深推进，陕西已培育22个5G工厂进入工信部项目库，工业互联网二级节点注册企业816家，标识注册量3.73亿个，解析量5086万次；行政村5G覆盖率达98.3%，省内增值电信企业2648家，备案网站和小程序13.6万个。

陕西省启动万兆光网试点建设工作

近期，工业和信息化部公布了万兆光网试点入围项目名单，陕西省西安、安康、咸阳3市共10个项目成功入围。

50GPON，作为万兆网络的核心技术，堪称通信领域的“速度王者”。与传统的XGPON高速宽带网络相比，带宽实现了数倍提升，能够轻松承载巨量的网络流媒体，从容应对各种高流量需求场景。50GPON网络还有一大显著优势，那就是与现有GPON、XG（S）-PON等技术完美兼容。这意味着，在进行网络升级时，用户无需担心设备更换和网络适配的问题，一切都能轻松过渡，毫无负担。

APP和小程序适老化改造达标率为81%

同时，伴随网络升级，适老化改造同步深化。陕西省通信管理局在关于2025年第一季度陕西省电信服务质量的通告中指出，在政府类网站和重点APP已逐步开展适老化及无障碍改造的基础上，持续推动重点领域用户量排名靠前的75个互联网应用进行改造。截至3月底，已积极实施改造的互联网应用共44个，改造率为58.7%。陕西依托“数字适老监测平台”常态化监测改造情况，通过对可感知性、可操作性、可理解性、兼容性和安全性等方面进行动态评估，陕西省重点APP和小程序的适老化改造综合达标率为81%，助力老年群体跨越“数字鸿沟”。

陕西省通信管理局相关负责人在接受媒体采访时表示，陕西正积极推动人工智能技术全方位、深层次赋能新型工业化，夯实技术底座，加强主体培育，优化产业生态，打造具有重要影响力的人工智能产业聚集地。充分发挥优势，深化数字技术与实体经济融合创新，为三秦人民谋幸福。

5G基站 数字化转型的核心力量

5G作为关键新型基础设施，是支撑经济社会数字化转型的核心力量。它能够加速数字经济与实体经济的深度融合，推动传统产业向智能化、数字化方向升级。

中国联通发布一季度运营数据显示，5G网络用户数超2亿，FTTR渗透率达25%。西安联通宽带城乡住宅覆盖率已达到92.8%，较去年提升1.4个点；宽带千兆端口占比82%，处于全国领先水平。中国联通推出首创的家庭智能协同光网络（Hi-CON）通信体系，实现光接入网与家庭Wi-Fi网络的协同调度及干扰管理。携手中国电信建成全球首张、规模最大、速率最快5G共建共享网络，双方统一运营策略，融合大数据、大模型、数字孪生、区块链等数智化技术，打造数据互信、能力互通、生产协同的网络智慧共治能力。

截至2025年4月底，陕西电信累计建成5G基站5.1万套，市区县城5G覆盖率98.6%，行政村5G覆盖率91.6%。热点区域建设5G-A载波聚合基站，打造极致速率体验，提升用户感知；陕西省县城以上区域开通Redcap基站1.5万套，开拓5G物联新蓝海。

日前，中国移动发布的2024年度财报显示，目前累计开通5G基站超240万个，打造全球首个规模商用5G-A网络，RedCap覆盖全国所有城市，千兆宽带覆盖住户达到4.8亿户，“双千兆”保持领先。

分析人士认为，随着6G研发的全面启动，通讯行业将迎来更激烈的技术竞争，构建自主可控的产业生态已成当务之急。

从技术可行到商业可行 AI成新动能

AI大模型正成为运营商新的战略重点。

据了解，中国移动从2013年开始进行人工智能技术和产品的自主研发，打造了“九天”大模型和人工智能平台等标志性产品。其中，“九天”大模型已囊括多模态、语言、视觉、语音及结构化数据等全系列，覆盖从十亿到万亿参数量全规格，多项技术指标达到业界领先水平。近日，“九天”多模态大模型在MVBench视频理解评测榜单上荣登榜首。

中国电信安康平利分公司积极响应“科技赋能社会治理”行动号召，主动作为，联合多方技术力量攻坚“智慧云眼”项目，直击夜间及遮挡面部识别难题。即使在佩戴口罩、帽子等常见遮挡场景下，识别准确率仍达98.31%。目前，系统已完成3次重大版本迭代，历经五个月的调测，成功推出“智慧人脸识别”算法并投入试运行，有效破解了夜间监控识别难题，为基层治安防控注入强劲数字动力。

目前，我国通讯业已从“跟跑”转向“并跑”，唯有持续深化技术策源、严苛场景验证、开放生态构建，才能在全球数字竞争中实现领跑。万兆光网启航 打造数字生活“新时速”

在国家新型基础设施建设和数字中国战略推动下，运营商加速技术革新，以万兆光网、5G-Advanced（5G-A）及人工智能（AI）等技术为引擎，助力数字生活提质升级。从智慧社区到乡村振兴，从适老化改造到产业融合，一场以技术赋能为核心的数字化转型浪潮正在蓬勃展开。

万兆光网是下一代光网络的升级演进方向，是新型信息基础设施的重要组成部分，较千兆宽带速率提升10倍，时延是千兆光网的1/10，网络可靠性能达到99.9999%。

4月15日，陕西移动率先行动，在高新区保利天悦小区开通陕西省首个万兆宽带试点，开启“万兆启航、智享万家”社区新体验。万兆光网凭借超高速率与稳定性，为智能家居、远程医疗、8K超高清视频等场景提供底层支撑，推动数字生活迈入“秒级交互”时代。

4月29日，西安联通承建的高新锦麟天钻院、曲江中海凯旋门、周至太周创新产业园全部完成万兆试点联调测试工作。作为国家首批万兆光网试点省份，陕西正依托“双千兆”协同发展优势迈向“双万兆”时代，构建起覆盖城乡的超高速数字底座。

技术反哺乡村

“数字动能”激活乡村振兴

在数字经济与实体经济深度融合的2025年，以科技创新为引擎，构建起覆盖农业生产、流通、消费全链条的数字化服务体系，并通过技术手段打通农产品质量信任闭环，为乡村振兴注入“数字动能+消费信心”的双重保障。

陕西电信快速推进“数字乡村”建设，在13391个行政村部署天翼云眼7.7万个、天翼云播22万个，打造467个示范点，惠及67.2万村民。从智慧农业到直播电商，从数据底座到全链赋能，一场以“数字技术+产业运营”为核心的乡村经济重构试验悄然展开。在商洛等地区，陕西联通针对农村基础设施薄弱、产业链条分散等痛点，推出“产-供-销-服”全链路数字化解决方案。通过构建智慧农业数据采集体系、打造特色产业平台，推动农业生产智能化转型。例如，联合西安邮电大学成立的陕西直播产业研究院，已为全国145个县域培训4万余名“新农人”，开展千余场直播助农活动，打造了一批县域电商直播基地，带动农产品销售超3亿元，探索出“电商+特色产业”的乡村振兴新路径。

当前，通过5G-A、AI、卫星通信等技术创新，叠加适老化、反诈等社会责任项目，运营商正从“管道提供商”向“数字化服务商”转型。技术革新与消费场景深度融合，多维度展现各产业领域的创新应用场景，我们将共同见证5G、6G、人工智能等新一代信息技术赋能行业跃迁的规模化应用标杆实践。

随着政策红利释放与算力需求激增，通信行业正成为数字经济的核心驱动力。从万兆社区到智慧田园，从技术普惠到产业跃迁，一幅“数字共生”的发展图景已徐徐展开。如何在融合中突破边界，在创新中夯实责任，将是下一阶段的关键命题。

政务革命

从热线接听到智能预判

随着“东数西算”工程纵深推进，西部正以政企协同创新为支点，撬动数字经济跨越式发展。从政务服务“智脑升级”到产业全链路数智化转型，陕西政企通过技术共研、场景共创、生态共建，构建起“数字新基建-产业升级-民生普惠”三位一体的发展模型，为西部数字经济崛起提供可复制的实践样本。

当下，生成式AI技术迭代速度迅猛，政务服务领域正经历一场由“数字赋能”向“数智融合”的范式变革。以DeepSeek大模型为核心引擎的智能政务生态系统，通过重构服务流程、升级交互模式，推动“接诉即办”迈向“未诉先预”的新阶段。

在这场转型中，陕西移动西安分公司与西安市数据局的合作实践，成为AI驱动政务服务提质增效的鲜活样本。传统的12345热线服务模式面临诸多挑战，话务员每天要应对海量的咨询、投诉和建议，不仅需要精准把握市民的诉求，还要迅速匹配政策法规与解决方案给予答复，工作强度非常大，可能会出现人为操作误差、处理效率低等问题。

政务服务热线接入DeepSeek大模型，有效缓解了这些难题。比如，市民咨询慢性病报销问题时，系统不仅能推送流程材料，还能自动关联当年医保政策调整细则，且通过动态向量嵌入技术实时更新知识库，确保政策时效性。

生态协同

推动城市数字化转型

50GPON作为下一代PON技术，具备单PON口带宽可达50G，能够实现超宽、低时延、低抖动等全面升级，是万兆光接入底座。

陕西电信联合中国电信研究院与中兴通讯，率先打造了业界首个50G全光校园网络，实现了万兆进教室、千兆到个人的高速连接。通过50G接入和FTTR-B主网关，校园网络接入速率提升5倍，宿舍、教室、图书馆等场所的网络无缝漫游成为现实，消除了校园网高并发场景带宽瓶颈。并为AR/VR教学、远程教育等新兴教育模式提供了充足且稳定的带宽保障。

西安医药科技职业学校学生们深有感触，新网络的建成使得学习资料以秒级下载，网络和直播不再卡顿，校园内随意走动也不再担心掉线问题。

在智能制造领域，陕汽重卡扩能基地通过“5G+车路协同”技术，实现道路事件及时反馈，识别率和准确率均达95%以上，总装车间单台车辆装配时间缩短至4.8分钟，成为国内重卡智造标杆。 金融行业亦迎来变革，西安银行“5G金融安消一体化”项目覆盖陕西省132个网点，建设成本下降20%，单点传输费用降低35%，开创金融安防新模式。

西安联通依托西北地区规模最大的数据枢纽——西咸数据中心，在人工智能、智慧政务、工业互联网等关键领域成功打造了多个标杆案例，为超300万个人用户与近万家企业客户提供安全高效的通信服务和数据解决方案，有力地推动了城市数字化转型。

（记者 申伊禾 胡宇宁）

值班编辑：潘倩