近年来,广东连州市以破解农村饮水安全难题、构建城乡供水现代化治理新格局为目标,抢抓广东省第二批农村供水“三同五化”改造提升示范县建设机遇,创新实施“五聚焦”工作举措,推动城乡供水从“分散低效”向“一体智慧”转型。如今,全市水质合格率持续保持100%,农村规模化供水覆盖率达90%,农村自来水普及率达99.5%,不仅让广大农村居民喝上了安全水、放心水,更以高质量的供水保障,为乡村振兴注入了强劲动力,实现供水质与量的双提升。
聚焦规划统筹,构建城乡供水一体化格局。连州市紧扣城乡供水均衡目标,以规划为引领,通过制定系统科学的顶层设计、搭建高效协同的管理架构、创新现代化的运营模式,全面统筹城乡供水资源配置。一方面,出台《连州市农村供水“三同五化”改造提升工作方案》,将农村与城市供水管网纳入统一规划升级体系,推动城乡供水规划同图共绘;另一方面,建立联席会议制度,打破区域行政壁垒,优化跨区域水资源调配与项目统筹机制,将农村供水工程纳入省市重点项目清单,充分激发政府、企业、社会多方参与活力;同时,印发《连州市农村供水工程县级统管工作方案》,组建连州市源水供水有限公司,构建“县级公司管到户”模式与“统一管护、运维、考核”的“三统一”机制,精简镇村管理层级,实现从水源开发、水厂运营到入户服务的全链条一体化管理,切实推动城乡供水向均衡化、协同化方向发展。
聚焦工程建设,推动供水设施规模化发展。连州市立足本地水资源禀赋,针对农村供水工程分散、水压不稳、水质参差不齐等问题,以水源保障、水厂升级、管网延伸为抓手,大力推进农村供水工程规模化建设。在水源基础保障上,依托东陂河、上兰靛水库、围子水库等优质水源,科学谋划水源工程,通过扩网延伸互通,搭建起互通互济的水资源调配格局,打造东陂镇“河流(东陂河)+水库(大坑口水库)”、龙坪镇“双水源(上兰靛水库、围子水库)+双水厂”、丰阳镇“河流(梁家水)+水库(带头冲水库)”等多源并用、安全稳定的供水保障体系。在水厂建设升级方面,实施镇乡水厂提质提标工程,建设“千吨万人”集中供水工程,按照“建大、并中、减小”原则整合农村供水工程,全市农村供水工程由490处整合至158处,日均供水能力提升至14万立方米,从根本上提升供水能力。在管网铺设布局方面,依托大水源、大水厂,通过联网工程整合水源,持续延伸拓展末端供水“毛细血管”,“十四五”以来,累计铺设管网1300公里,推动供水管网进村入户,让优质水源直达千家万户,极大提升了规模化供水率。
聚焦运行维护,确保水质管理标准化落实。连州市以标准化管理为核心,围绕水质保障目标,通过健全管护机制、强化监测手段、优化工艺流程,全方位推动供水运行维护标准化建设。在管护体系构建方面,创新建立“专业运营+村级协管+村民自治”三级联动机制,配备89名镇级管水员与1163名村级网格员,形成覆盖水源、管网、终端的全链条监管网络;2024年以来,市镇村三级年均开展供水管网巡查3000余次,及时解决群众用水问题18件,服务满意度显著提升。在水质监测强化方面,全面推进供水站标准化改造,实现絮凝、沉淀、过滤、消毒全流程规范化作业,并配套自动化监控系统,通过智慧化平台24小时在线监测水质动态。其中,东陂镇自来水厂凭借合理化布局、标准化管理和先进制水工艺,获评广东省“粤美水站”,成为标准化建设的标杆范例。在工程运维优化方面,创新实施“建管合一”模式,供水单位全程参与工程设计、施工及验收,提前介入提出优化建议,将工程建设至移交接管时间缩短80%,从建设源头保障供水设施的长效稳定运行,推动水质管理标准化全面落实。
聚焦数字赋能,提升供水服务智慧化水平。连州市以数字变革赋能农村供水,深度践行城乡供水高质量发展要求,从供水工程、管理服务等多维度推进智能化建设。在供水工程智能化改造领域,对规模化供水工程实施智能化改造提升,在205个关键节点配备智能监控设备,实时监测水量、水质、水压及设备运行状态,通过设定压力阈值和流量异常预警机制,精准定位漏损点,使漏损率降至9.5%以下,提前达到国家“2025年公共供水管网漏损率控制在10%以内”的目标。在管理服务智慧化升级方面,创新构建智慧监测体系,智慧水务平台实时采集水质、水压、流量等数据,通过算法模型对异常数据自动预警;建成集监控、监测、报警、收费等功能于一体的智慧供水系统,实现缴费、报修等服务线上化,从人工巡视到智能识别、从传统服务到数字交互的跨越,年节约成本约200万元,推动农村供水向现代化、智能化迈进,让群众用水更安心、缴费更便捷、诉求响应更及时。
聚焦制度完善,健全农村供水长效保障体系。连州市以制度建设为抓手,围绕资金保障、生态保护、全民参与三大核心,构建全方位、多层次的农村供水长效保障体系。在资金保障制度层面,创新构建“超长期国债+专项债券+财政投入+政策融资+企业自筹”的多元化融资模式,累计筹措资金4.4亿元,形成“财政保基本、债券扩规模、信贷强支撑、企业添活力”的稳定资金链,有效破解城乡供水一体化建设的资金瓶颈。在生态保护制度建设方面,科学划定17处水源保护区,建立严格的生态管控机制,实现水源地生态合格率100%全覆盖,从源头保障供水安全。同时,深化市场化改革,通过“以水养水”模式全面推进“一户一表”改造,完成6.3万只水表更新替换,配套实施用水计量收费制度,建立完善的水费收缴管理体系,实现规模化供水工程95%的高收缴率,形成运维资金良性循环。在全民参与制度构建方面,强化宣传教育与制度激励双轮驱动,开展4场专题培训,发放5千份宣传资料,带动群众节水意识和管护参与度提升30%,逐步构建起“建设标准化、管理智慧化、管护全民化”的可持续发展模式,为农村供水事业注入持久动力。