“这辆车私自改装,装载不明油品,存在严重安全隐患……”近日,成都市应急管理局执法人员在一次夜间突击检查中,发现一辆伪装成工程车辆的非法流动加油车正在一建筑工地内,违规向施工机械售油,执法人员迅速控制现场,依法查扣油品设备,及时消除了一起重大安全风险。这是成都安全生产问题隐患“大排查、大曝光、大整治”行动中的一幕。
据悉,自2024年10月以来,成都以该项行动为抓手,初步形成了安全隐患排查大起底、问题大曝光、整治全闭环的工作格局,有力推动安全生产形势持续稳定向好,在落实“三大行动”的过程中探索超大城市安全治理新路径。
六维排查 隐患治理从分散作战到系统集成
据统计,成都实施“三大行动”以来,创新建立“企业自查+属地排查+专家巡查+部门检查+安委会督查+群众参与”的“六维排查”体系,覆盖建筑施工、交通运输等18个重点行业,各地各行业部门累计排查发现各类问题隐患87.1万项,及时消除重大安全风险,全市生产安全事故起数同比下降21.3%。
“举报后,应急执法人员很快就来到现场进行核查,及时消除了路边‘黑加油’这一重大安全隐患,我终于放心了!”一名市民在接过都江堰市应急管理局发放的15000元安全生产隐患举报奖励时激动不已。这样快速响应的“有奖”举报场景,得益于成都构建的“吹哨人”举报奖励机制。该机制畅通了社会公众投诉举报与企业内部报告渠道,让市民、企业员工成为城市安全的“移动哨兵”。
据了解,为推动隐患治理从“分散作战”向“系统集成”转变,成都市安委会联合23个区(市)县、28个市级行业部门协同发力,打出“组合拳”:经信、公安、应急等多部门联合开展成品油“百日打非治违”,建立健全线索摸排、涉案油品储存处置、案件办理快侦快诉快判等6项工作机制,查处非法销售窝点61处,收缴成品油413吨,查补税款5.13亿元,有力打击了违法行为,推动成品油市场健康有序发展。
多元曝光 安全监督从内部循环到社会共治
不仅如此,成都还在成都电视台、成都日报、各级各部门官方微信微博、融媒体中心等开设“安全隐患大曝光”专栏的同时,联合其它主流媒体、门户网站和新媒体,曝光问题隐患10.6万项,包括一些突出问题和违法违规典型案例。
“这些自建房违规加层、堵塞消防通道,一旦发生火灾,后果不堪设想……”成都电视台《今晚800》栏目记者直击了一处自建房的安全隐患。节目播出后,房主主动联系街道办:“看到电视上那些事故,害怕得睡不着,麻烦赶紧安排拆除,我们一定全力配合!”周边群众也积极参与到整改监督中,合力推动安全隐患迅速消除。据统计,成都全市已完成162万栋自建房全覆盖排查,整改隐患房屋2.8万栋。
“曝光不是目的,警示与科普才是关键。要让当事人充分认识到风险就在身边、教训就在眼前,更要让广大市民从案例中汲取教训、在警示中提升意识,真正实现从‘要我安全’到‘我要安全’的思想转变!”成都市安办相关负责人强调,该市在围绕曝光案例同步开展执法直播的同时,还制作了科普短视频、安全贴士和公益广告,进行分类精准推送,“用这些易获取、愿意看、学得会的方式,希望在广大市民中起到再传播、再警示、再教育的作用。”
闭环整治 问题整改从短期攻坚到长效管理
有限空间作业风险突出,盲目施救易导致事故伤亡扩大。成都市应急管理局安全检查组深入养殖场等场所,围绕有限空间辨识、管理、作业全流程全面排查问题隐患,并组织媒体明查暗访,深度曝光典型问题,强化警示震慑;并在曝光问题后,严格执行“一企一策”,推动隐患整改清零。
“一次隐患整改清零只是‘治标’,防范风险还要靠长效举措‘治本’。”在某养殖场整改复查现场,应急执法人员指着更新后的有限空间管理风险告知牌介绍。为防止有限空间作业流程虚化、安全意识弱化等问题反弹,成都持续开展有限空间作业安全专项整治,排查辨识有限空间160万个,组织从业人员现场直播式培训演练1.18万场,整治问题隐患2.6万项。
据进一步了解,有限空间的闭环治理只是成都“三大行动”的一个缩影,在行动中,成都市聚焦重点行业领域和跨部门事项,建立“日分析、周调度、月评估”机制持续深化行动力度,分类开展城乡消防通道、自建房、电动自行车等专项整治,强化“一件事”全链条治理,集中攻坚解决了一批典型隐患。
“短期整改靠力度,长期守住靠制度。”成都市安办相关负责人介绍,成都通过“清单制+责任制+时限制”,动态编制“三张问题清单”,强化整改情况“回头看”,督促问题隐患靶向式逐项整改销号,杜绝了敷衍整改、虚假整改。
以创新破局安全治理难题,成都通过“排查—曝光—整治”闭环高效清零问题隐患,打通城市安全治理的痛点堵点的同时,更着力构建安全责任共同体,深度探索安全生产隐患长效治理机制,为高水平安全护航城市高质量发展贡献应急力量。

