《人民日报》2025年12月19日 第02版

数据来源：农业农村部等

制图：沈亦伶

发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。

——摘自“十五五”规划建议

12月10日晚上8点，山西省忻州市定襄县神山乡崔家庄村工业园区，满载法兰锻件的卡车驶出。崔家庄村村民、山西富兴通重型环锻件有限公司设备部部长高勇最后一个离开工厂：“订单已经排到明年1月。”

“在厂里一个月能挣8000多元；老伴儿在村里劳保手套厂打工，也有收入；儿子大学毕业后，跟我在同一家公司上班，已在城里买房成家。”算起家庭账，55岁的高勇面露喜色。

在崔家庄村，像高勇这样的家庭不少。村里九成以上就业集中在法兰锻造及相关产业。

法兰，一种用于连接管道、设备或机械部件的零件，广泛用于机械装备、风力发电、石油化工等领域。崔家庄村有58家法兰锻造企业，其中规模以上企业达27家。

法兰企业为何集聚崔家庄村？

“打铁”是定襄人的传统手艺，可追溯到汉代。“定襄没有煤矿，吃不上资源饭。但定襄人肯吃苦，靠着打铁技艺，硬生生闯出一个富民产业。”定襄县工信和科技局局长杨晓光介绍。上世纪60年代起，定襄引进传统锻造装备夹棒锤，法兰锻造逐步形成产业。

“打我记事起，村里就做法兰。”高勇管理着全厂400多台设备，见证企业转型升级，“以前设备检修靠手工记录，两年前我们引入数字管理系统，省时省力。”

“大学选择学数控技术，当时就有毕业后回家乡工作的打算。”高勇的儿子高哲从一名辗环机工人成长为热加工车间副主任，年收入十几万元。

随着技术创新、设备升级，高勇父子俩所在的富兴通公司，业务从风电法兰拓展到各类锻件生产，年产值从刚成立时的不足5000万元增长到8亿元。眼下，公司正扩建车间，“年后新车间投用后，能带动更多村民就业。”公司副总经理王永栋介绍。

为发展壮大村集体经济，崔家庄村结合企业需求，开办劳保手套加工车间，吸纳了脱贫户等人员就业，还通过工业园区企业租金、广告位招商等实现创收。

产业壮大，企业与村里“双向奔赴”。富兴通公司响应定襄县“百企兴百村”行动，为村子购置了2辆垃圾车、200个垃圾桶，安装了200多盏路灯。“村里成立工业园区服务队，硬化道路、铺设污水管网，为企业做好服务。”崔家庄村党支部书记赵华杰介绍。

村容焕新、产业兴旺，返乡的年轻人越来越多。去年，27岁的闫启阳回到村里：“村里这些年发展得很不错。说起定襄法兰，不少人都知道。”

定襄法兰锻造产业不断升级，2024年入选国家级中小企业特色产业集群。该县的法兰产量约占全国总产量的48%，2025年总产值预计突破200亿元。

“面向‘十五五’，我们要做精做优法兰锻造产业，支撑县域经济增长，带动就业、促进增收。”杨晓光说。

本期统筹：韩文榕

产业联农带农，联得紧、带得稳（专家点评）

联农带农是统筹新型工业化和乡村全面振兴、推动乡村产业新旧动能转换的纽带。近年来，联农带农的产业领域从农业为主拓展至工业和服务业；联农带农的方式从订单收购、要素合作、服务联结等，拓展到乡村全产业的就业带动、创业孵化、配套协作，强化带动能力和效益。

崔家庄村依托特色工业实现村企共赢，不仅提升村民劳动技能和综合素质，也使得村庄整体面貌焕新，提升乡村发展潜力。

如今，农民全面发展诉求日益增强。更好发挥联农带农机制作用，需要立足县域乡村，加快培育各类发展效益好、带动能力强的新型经营主体和龙头企业，将优惠政策与联农带农水平挂钩，确保联得紧、带得稳、收益久。

还应兼顾不同群体的个人发展和收入保障诉求，为农民选择多元增收路径提供支撑。面向年轻人，建立健全农村创业就业服务体系，提供可持续的产业链各环节参与机会；面向老年人、留守妇女等人群，优化关联产业的衔接配套，发挥村集体、合作社、带头人的居间服务作用，创造更多灵活就业机会。

此外，加强农村集体“三资”规范管理、盘活利用，实现从“管住”到“管活”的转变，让农民获得更多增收渠道。

（作者为中国社会科学院农村发展研究所副研究员，本报记者郁静娴采访整理）