近日，山西省人力资源和社会保障厅、山西省发展和改革委员会、山西省工业和信息化厅、山西省商务厅、山西省工商业联合会联合发布《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），推动人力资源服务业和制造业融合发展。

在推进融合试点工作方面，《意见》明确，山西省将建立融合发展工作机制。由山西省人社厅牵头抓总，山西省发展改革委、山西省工信厅、山西省商务厅、山西省工商联根据各自职能，统筹指导全省人力资源服务业和制造业融合发展工作，定期会商相关工作和政策，及时研究解决重大问题。加快建设全省统一的人力资源市场体系，统筹推进各级人力资源市场和各类零工市场建设，引导人力资源服务机构围绕制造业企业人才和用工需求开展供需对接服务。支持太原市积极开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作，探索可复制推广的经验，引领带动两业深度融合。

在培育市场主体方面，《意见》提出要鼓励各类社会资本以独资、合资、收购、参股等形式进入人力资源服务领域，引导服务制造业的数字服务、科技服务、金融服务企业进入人力资源服务行业。同时，引导人力资源服务企业围绕山西省16条省级重点产业链和30个省级重点专业镇的制造业企业，构建灵活多元、多方参与、资源共享的合作模式。开展龙头企业和“专精特新”人力资源服务企业培育工作，到2027年培育形成60家左右营业收入超过1亿元的人力资源服务企业和15家左右人力资源服务“专精特新”企业。

在人才培养引育方面，山西省将加强市场化引才，对为制造业引进高层次及急需紧缺人才成效突出的服务企业给予奖励。同时，利用中央及省级专项资金，支持政府、院校、企业共建公共实训基地、产教融合基地，支持符合条件的服务机构、产业园申报博士后科研工作站，鼓励制造业企业建设高技能人才培训基地与技能大师工作室；对长期在制造业人力资源一线、贡献突出的专业人才，符合条件者可直接申报高级人力资源管理师职称。此外，山西省还将编制发布制造业人才需求目录，引导人才集聚，并推动服务机构与院校、企业合作开展定向培养，优化人力资源配置。

为保障制造业招聘用工，《意见》明确支持制造业集中县（区、市）建设行业性人力资源市场，在院校集中区域建设专业性市场。引导人力资源服务产业园设立常设性制造业招聘专区，联合工业园区深化合作。支持服务机构围绕重点产业链组建招聘用工联合体，开展用工余缺调剂，破解季节性、结构性缺工难题。山西公共招聘网将强化制造业岗位归集，为批量紧急用工企业开辟“绿色通道”，鼓励服务机构开展直播带岗、定向招聘，并进入校园开展政策宣讲、职业指导、模拟实训等活动。

在强化市场监督管理方面，《意见》提出要定期开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击制造业领域招聘欺诈等典型违法行为，依法查处侵害劳动者合法权益的违法违规行为。并开展融合发展创新案例遴选工作，推广一批人力资源服务案例。