近日，山西省人民政府办公厅印发《山西省服务业扩能提质行动方案（2026—2030 年）》（以下简称《行动方案》），围绕科技服务、数智服务、生活服务、场景拓展、品牌培育、服务开放、要素保障七大重点行动，部署29项具体任务，推动服务业优质高效发展，为山西资源型经济转型发展提供强劲动能。

《行动方案》设定清晰阶段性发展目标：到2028年，生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，形成一批可复制推广的先进制造业与现代服务业融合典型模式；生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育一批数智化、融合化的服务新业态新场景。到2030年，服务业质量效益明显改善，服务研发投入和创新成果较快增长，培育一批服务业细分市场龙头企业，形成一批具有较强竞争力的服务品牌，高附加值服务贸易出口持续提升，全省服务业增加值力争突破1.8万亿元，优质高效的服务业新体系基本形成。

在科技服务深度赋能行动方面，《行动方案》明确，打造能源科技创新重要策源地和成果转化基地，产出100项以上标志性科技成果；力争国家级科技创新平台基地再增加2-4家，省实验室达到20家；同时构建碳排放核查、碳资产管理、低碳咨询、碳金融、碳交易等全链条碳服务体系，积极争取国家碳计量中心建设；培育5家以上省级工业设计中心，全方位提升科技服务水平。

在数智服务提质创新方面，山西将深入开展“双千兆”网络建设，有序推进5G网络向5G-A升级，优化智算布局、推进算电协同，打造环京津冀算力走廊。深化大同国家级数据标注基地建设，开展省级数据标注试点；引导和推动重点软件服务企业智能编程工具应用普及率达100%，煤炭、电力等行业应用软件全面智能化升级，重点工业互联网平台达30个以上。

在生活服务普惠升级方面，《行动方案》提出打造社区集成式服务，基本实现区域养老服务中心全覆盖，有序推进市级托育综合服务中心全覆盖；实施零售业创新提升工程，推进太原市试点城市建设，支持发展楼宇经济、首发经济、夜间经济；实施“晋菜晋味”突破提升行动，发展文化主题酒店、康养度假酒店、乡村特色民宿等多元住宿业态。

在服务场景拓展方面，山西将依托换电重卡清洁运输场景打造零碳货运走廊、零碳园区；建成运行省低空智能网联系统，拓展低空物流、交通出行场景；高质量打造微短剧产业基地，推出“微短剧+”创作计划；布局宠物友好门店、宠物游乐区、宠物服务驿站一站式消费场景。加快太原市国家消费新业态新模式新场景试点城市建设，推动运城市国家汽车流通消费改革试点建设，培育房车露营、汽车赛事等后市场消费。

在品牌培育推广方面，《行动方案》明确按照“中国精品—山西精品—其他品牌”梯度，每年重点培育30个左右高质量“山西精品”；打响“吕梁山护工”“天镇保姆”等特色劳务服务品牌；挖掘“老字号”品牌价值，推动“老字号”优质服务走向国际市场；叫响“人说山西好风光”“五千年文明看山西”“康养山西、夏养山西”品牌。

在服务开放提升方面，山西将释放太原航空口岸潜力，提升太原武宿综保区能级，发展临空经济；推动大同国际陆港、晋城兰花保税物流中心扩能，太原、大同、运城跨境电商综试区提质增效；推动旅行服务出口，开发具有山西特色的国际精品旅游线路和旅游产品，扩大入境消费。同时，通过发展特色服务贸易与发展特色服务贸易，持续提升开放水平。

在要素畅通保障方面，《行动方案》提出提升太原、大同、临汾国家物流枢纽能级，加快晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊建设；除了推出丰富金融服务供给系列举措外，还将加大财税支持力度，实施服务业经营主体贷款贴息政策，对符合条件的生产性服务业中小微民营企业贷款进行阶段性贴息等。此外，还将深化产教融合培育复合型技能人才。

为保障各项任务落地，《行动方案》同步明确组织实施配套举措。全省将强化省市县部门协同联动，培育第三方专业服务机构；推进先进制造业与现代服务业深度融合，打造50个省级两业融合试点；全面融入全国统一大市场建设，清理服务业领域不合理标准和限制性措施，巩固“一枚印章管审批”改革成果，拓展“高效办成一件事”覆盖范围。同时保障新就业群体合法权益，守住文旅、餐饮、人员密集场所安全底线。

据了解，本次《行动方案》立足山西产业转型实际，统筹生产性服务业提质、生活性服务业扩容、新兴服务业培育，通过一揽子政策打通产业、资金、人才、数据、流通关键要素，持续释放服务业内需潜力，为全省资源型经济高质量转型注入持久动能。