走进内蒙古包头市昆都仑区卜尔汉图镇哈业脑包村，村务公开栏前不时有村民驻足。公示栏上，三资公示、租金收缴、收益分配一目了然。“以前村里有多少钱、怎么花的，咱老百姓心里没底。现在每一笔账都贴在墙上、挂在网上，心里亮堂了！”村民李罕达笑着说。

这声“心里亮堂”，背后是一场覆盖全区的深刻变革。

2024年以来，昆都仑区把农村集体“三资”管理突出问题专项整治作为夯实乡村治理根基的重要抓手。区委、区政府系统谋划，区农牧局、审计局等部门每年开展专项审计，区委巡察办专项巡察，构建起严密的监管体系。全区引入“三资”信息化监管制度，实现集体资金、资产、资源的实时监控；严格执行“村账镇记”，规范村级财务制度；同时依托“智慧昆都仑”平台，推进乡村治理精细化。在重点村分类管理中，昆都仑区按照廉政风险、社会治理、组织建设三个维度精准识别，“共性+个性”因村施策。一场从“摸家底”到“建制度”、从“清旧账”到“盘活钱”的系统整治，在全区24个嘎查村全面铺开。

村民查看村务公开栏

哈业脑包村正是这场整治中“浴火重生”的典型。过去，这个村厂房、土地资源丰富，但部分土地长期被低效企业占用，租赁定价偏低、历史欠租积压、合同管理混乱，集体资源价值迟迟释放不出来。“家底不清，账目不明，发展就无从谈起。”哈业脑包村党支部书记杨二喜说。

整治从清产核资开始。全村土地、厂房、固定资产逐一排查，51份企业租赁合同全部梳理归档，14000余平方米厂房办公楼完成资产评估，估值约2000万元。账实、账据、账表、账证、账账“五账相符”，集体家底第一次清清楚楚。

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家底清了，更要管住。2026年3月，卜尔汉图镇创新工作方法，在原有“四议两公开”基础上新增镇党委政府审核作为“一审”环节。所有涉及集体资产的重大事项，必须经过村级党组织提议、村“两委”商议、镇党委政府审核、党员大会审议、村民会议决议，结果全程公开。镇级“一审”从源头堵住村干部个人拍板、低价发包、暗箱操作的空间。

制度管住了权力，也激活了资源。针对排查出的16家企业欠租难题，村里一户一策分类处置，追回拖欠租金40余万元。某钢铁企业942亩闲置土地重新发包后，年租金从44万元跃升至303万元；130亩耕地重新规范发包，租金单价从每亩500元提高到1600元。三宗土地盘活后，合计年增收超300万元。资源活了，村集体的“钱袋子”鼓了。

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集体增收的成果，最终要惠及村民。2026年2月，哈业脑包村1277名集体经济组织成员领到了分红，累计发放627万余元。村民人均年度分红收入显著提升。与此同时，盘活收回的土地通过公开招商引进优质企业，带来大量就近务工岗位，不少村民实现了“家门口就业”。

“过去守着资源过穷日子，现在资源盘活了，分红涨了，打工也有地方去，日子越过越有奔头。”村民杨大宝说。

从“糊涂账”到“明白账”，从“沉睡资源”到“增收活水”，哈业脑包村的实践印证了一个朴素的道理：管好集体“家底子”，才能鼓起村民“钱袋子”。昆都仑区农牧局郑书华表示，“三资”整治不能停留在建台账、改问题的表面文章，必须让群众看得见、摸得着、真受益。

如今，哈业脑包村锚定新目标：2026年末集体总收入力争突破700万元。村集体经济收入的“雪球”越滚越大，强村富民的路子越走越宽。