9月28日，《2026中国城市休闲化发展指数报告》在上海发布。报告首次以“人均评价”为导向发布评价结果，显示中国城市休闲化发展正从“规模竞争”转向“密度比拼”，“人均化”成为衡量城市休闲质量的新标尺。

纳入报告监测的44个城市，包括4个直辖市、22个省会城市、5个自治区首府城市、5个计划单列市，以及苏州、无锡、佛山、泉州、南通、东莞、烟台、常州等8个国内生产总值超过1万亿元的城市（按2022年统计口径），基本涵盖了当前国内所有的城市类型。44座城市的人口总数占全国的32.09%，土地总面积占全国的5.83%，国内生产总值占全国的47.79%。

通过对经济与产业发展指数、休闲服务与接待指数、休闲生活与消费指数、休闲空间与环境指数、交通安全与设施指数五个维度、合计44个指标的科学统计与综合分析，获得全国44座城市2026年城市休闲化发展指数的综合结果。从数值看，综合指数最高值为北京（100.00），最低值为西宁（28.91），极差为71.09，最高值约为最低值的3.46倍（2011年为7.64倍），城市间休闲化发展的不均衡性依然显著。

北京、上海构成难以超越的“双核引领”格局。北京以100.00的满分居首，上海以99.08分紧随其后，在五个维度上均保持综合、均衡的领先优势，其头部引领地位在短期内将继续保持。深圳、广州、重庆形成“第二梯队”。其中，深圳首次跻身前三，并在休闲空间与环境维度以100.00分位居首位。紧随其后的有杭州、成都、南京、拉萨、厦门等城市，其中拉萨成为本年度指数评价变化最显著的城市。

从现阶段我国城市休闲化发展态势看，经济基础是影响城市休闲化发展程度高低的主要原因。具体来看，GDP总量、人均可支配收入等经济指标与城市休闲化排名呈现高度正相关，是导致中国城市休闲化发展水平在空间上呈现“东高西低”的根本原因。

同样，从区域之间的差距值，以及区域内部的协调性看，近年来中部与西部地区的发展有了显著提升。综合指数低于20的城市数量，已从2011年约占评价城市总数的63.89%，到2026年已全部清零（本年度44座城市综合指数均高于20分，最低值为西宁28.91），发展成效令人瞩目。

《中国城市休闲化发展指数报告》项目组首席专家、华东师范大学楼嘉军教授认为，本报告自发布以来的16年里，北京、上海稳居前二，双核格局高度稳定。但第二梯队中第3至第5位的排序持续处于微调之中，每个城市都在努力将自身的资源优势转化为发展强势。

该报告由来自华东师范大学、上海市文化和旅游产业发展促进中心、上海师范大学、上海电子信息职业技术学院等高校及机构成员组成的《中国城市休闲化发展指数报告》项目组共同编制完成，是公开发布的有关我国城市休闲化发展指数评价的第16份年度报告。