基层矛盾发现难、化解慢、易反复，是县域社会治理的常见堵点。为破解治理力量单一、矛盾处置滞后等问题，云南省文山州富宁县创新基层治理模式，出台矛盾纠纷排查化解奖励机制，广泛吸纳社会力量参与共治，推动基层治理从“政府独奏”转向“全民合唱”，以微小激励撬动治理效能大提升。

“真没想到，劝个架还能领到奖金！”近日，富宁县新华镇社区网格员因及时劝阻、上报并协助化解邻里纠纷，顺利领取专项奖励，成为当地共治新模式的生动缩影。以往基层矛盾排查化解主要依靠乡镇、村组干部，治理力量有限、线索渠道单一，很多矛盾往往发酵激化后才被发现处置。

多部门联合调解纠纷。

为补齐治理短板，富宁县今年落地《矛盾纠纷排查化解奖励办法（试行）》，把激励机制贯穿矛盾发现、排查、化解全过程。打破传统治理主体局限，将网格员、快递外卖从业者、商铺服务员、热心群众等群体纳入治理队伍，让各行各业群众成为基层治理的“流动哨”和“前沿眼”，织密全域化矛盾排查网络。

奖励机制设置分级分类硬核激励，充分调动群众参与积极性。群众上报不同风险等级的矛盾线索，可获50至300元奖励；主导化解各类矛盾纠纷，最高可获2000元奖励；主动制止暴力冲突、肇事肇祸等紧急事件，可获千元奖励，同时可叠加见义勇为表彰。当地同步搭建“云综治”线上上报通道，建立四级审核认定机制，保障奖励发放公开、公正、高效，打消群众参与顾虑。

现场调解纠纷。

正向激励激活了基层共治一池春水。自机制运行以来，富宁县累计收集各类矛盾线索456条，兑现奖励资金12.88万元。不少群众纷纷表示，参与矛盾排查化解不再是“多管闲事”，既能守护邻里和睦、防范风险隐患，也能收获肯定与奖励，参与感和责任感大幅提升。

小激励带来大变革，数据见证治理实效。如今群众从治理“旁观者”变身“参与者”，基层治理实现从被动处置向主动前置防范转变。今年以来，富宁县矛盾纠纷排查量同比上升9%，打架斗殴警情同比下降32%，家庭纠纷数量减少12%，实现民转刑、极端案件零发生，基层治理隐患有效清零。