保定:激活乡村内生发展动力
人民日报客户端河北频道史自强2026-10-17 15:20

记者获悉:今年以来,保定市累计争取以工代赈专项资金2.59亿元,落地48个惠民项目,覆盖9个县(市、区),带动8000余名本地群众参与建设,发放劳务报酬超1亿元,人均增收1.2万余元。乡村路网更通畅、农田水利更完善、人居环境更优美,越来越多村民实现“就近有活干、月月有收入、生活有盼头”。

近年来,保定市发改委牵头统筹全市以工代赈工作,精准对接上级政策导向,立足县域乡村发展实际,统筹各县(市、区)靶向谋划、规范实施项目,坚持把工程建在群众急需处、把岗位送到家门口,让公益性项目建设与群众稳就业、稳增收、提技能深度融合,持续激活乡村内生发展动力。

稳就业、促增收,是以工代赈最直接的民生价值。保定聚焦脱贫人口、返乡农民工、就业困难人员等重点群体,在项目谋划建设中坚持“能用人工尽量不用机械、能用当地群众尽量不用专业队伍”,最大限度在道路修缮、水利整治、环境提升、堤防加固等工程中挖掘本地务工岗位,让群众足不出乡就能稳定就业、勤劳致富。

为确保项目规范落地、资金阳光运行、劳务足额兑付,保定市发改委实行全流程闭环管理,常态化开展现场督导、专项调度和业务培训,细化项目申报、施工管理、资金拨付、竣工验收各环节标准,及时破解基层建设难题,筑牢工程质量、资金使用、劳务发放三道防线,全力守护民生工程的成色与底色。

增收之外,更要赋能成长。保定坚持“务工即实训、工地即课堂”,将技能培训深度嵌入项目建设全过程,推行“上岗+实训+提升”一体化模式,让村民在干活挣钱的同时,免费学习实用技术。

施工一线技术人员手把手教学,围绕路面施工、砌筑抹灰、水利管护等接地气的实操技能开展现场培训,内容贴合乡村建设需求、简单易学、实用性强。不少普通农民从“种地散户”成长为懂施工、会管护的乡土技术能手,既靠劳动赚到薪资,又凭技能拓宽长远就业渠道,真正实现扶志、扶智、扶业一体推进,为乡村振兴培育本土人才队伍。

以工代赈不止于“赈”,更重在“兴”。保定聚焦灾后恢复重建、农村基建提升、生态治理、易地搬迁配套等重点领域,精准布局实施一批惠民利民项目,持续补齐乡村发展短板。

“十四五”以来,全市累计实施79个以工代赈项目,覆盖13个县(市、区),重点完善农村道路、农田水利、防洪堤坝等基础配套,累计带动1.02万人次群众就近务工,发放劳务报酬超1.22亿元,人均增收超1万元,乡村生产生活条件得到系统性改善。

立足长远发展,保定市发改委坚持梯次储备、滚动推进,建立“建设一批、储备一批、谋划一批”长效机制,精准对接上级资金投向,提前布局储备优质项目。全市“十五五”期间已储备以工代赈项目355个,总投资22.96亿元,拟争取上级资金20.4亿元,为后续持续放大政策效能、赋能乡村全面振兴筑牢项目和资金基础。

责任编辑:史自强
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