云舒沃野，风过松涛，内蒙古呼伦贝尔的四季轮转里，藏着五载笃行的铿锵足音。呼伦贝尔市第五次党代会以来，呼伦贝尔市始终全面落实 自治区党委各项部署要求，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线， 深化中华民族共同体建设，感恩奋 进、实干笃行，圆满完成了市第五次党代会确定的目标任务。先后荣获“全国文明城市”“国家生态文明建设示范区”“国家卫生城市”“全国双拥模范城”等多项国家级荣誉称号，发展面貌显著变化，发展势能不断集聚，发展环境切实改善，发展前景极大拓展，在全区乃至全国发展大局中的地位和作用进一步凸显。一幅产业兴旺、生态优美、民族团结、百姓幸福的壮美长卷正徐徐展开。

2026年是“十五五”规划开局之年，站在五年积淀的新起点上，市委全面落实自治区党委“1571”工作部署，明确提出建设“六个强市”的发展目标，部署实施“八个行动”攻坚任务，团结带领全市各族人民以永不懈怠的姿态，在接续奋斗中书写现代化建设的崭新篇章。

党建领航固本铸魂 把稳政治建设“方向盘”

行稳致远，关键靠领航的旗帜。呼伦贝尔市始终扛牢全面从严治党主体责任，深入落实新时代党的建设总要求，充分发挥“把方向、管大局、作决策、保落实”的领导核心作用，推动各项工作在传承中迭代、在创新中提效。

严格执行“第一议题”制度，坚持民主集中制，严肃规范党内政治生活，通过一轮轮扎实的党内集中教育淬炼党性、砥砺忠诚，引导全市上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，让政治忠诚成为党员干部最鲜明的政治品格。始终把铸牢中华民族共同体意识贯穿工作全过程各方面，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，让“三个离不开”“五个认同”的种子深深扎根各族群众心中。牢固树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，集中整治“新官不理旧账”、政府投资项目烂尾闲置等沉疴积弊，一批群众反映强烈的急难愁盼问题得到实质性解决。严格落实中央八项规定精神，以零容忍态度正风肃纪反腐，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动风清气正的政治生态持续巩固，全市上下干事创业的精气神全面提振，团结奋斗的凝聚力、战斗力显著增强。

恪守绿色发展初心 厚植永续生态本底

绿色是呼伦贝尔最动人的底色，生态是呼伦贝尔最宝贵的家底。我们始终牢记“国之大者”，坚决守好生态安全屏障，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，协同推进高质量生态保护与高质量发展，让绿色成为发展最鲜明的底色。

我们深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全区领先的“生态成绩单”格外亮眼：空气优良天数比例、水土保持率持续位居全区第一，生态质量指数连续五年领跑全区。我们扎实推进“三北”等重点生态工程建设，五年累计造林43万亩、防沙治沙123万亩，森林蓄积量稳居全区首位，大兴安岭的莽莽林海构筑起坚不可摧的绿色长城；260万亩退化草原通过封育、补播重焕生机，草原综合植被盖度连续5年稳定在75%以上，每到盛夏，碧草连天、百花铺地的盛景重现记忆中的草原模样；呼伦湖水域面积稳步回升至2246.4平方公里，重回历史最佳水平，芦苇荡里水鸟翔集、清波漾漾，重现“草原明珠”的灵动风姿。我们在全区率先完成生态产品总值（GEP）核算，核算总值达7002.3亿元，让“无声的生态”变成“有价的资产”；成功摘取国家生态文明建设示范区桂冠，高水平承办2026年全国生态日主场活动，入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点，出台全区首个碳标签核算与评价标准，发放全国首笔肉类“碳标签”挂钩贷款，推动生态价值多元转化路径越走越宽。

如今的呼伦贝尔沃野千里、翠岭连绵，不仅是世人向往的“诗与远方”，更是践行“绿水青山就是金山银山”理念、实现绿富同兴的生动典范。

聚力产业转型升级 夯实经济增长基本盘

产业是发展的根基，绿色是转型的方向。我们牢牢把握高质量发展首要任务，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动地区生产总值从1227.5亿元提升至1749.7亿元，年均增长近百亿元，走出了一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。

我们筑牢农牧业“压舱石”，高质量建设国家重要农畜产品生产基地：粮食、大豆、小麦播种面积稳居全区第一，粮食总产量实现“十四连丰”，黑土地上长出了“中国饭碗”的优质粮源；全面推广“良田、良种、良法、良机”四良融合模式，粮食综合生产能力稳步提升；“呼伦贝尔大草原”区域公用品牌评估价值达838.6亿元，绿色、有机、地理标志及名特优新农产品达313个，数量位居全区前列，带着原野清香的农畜产品走向全国餐桌。我们推动工业绿色转型，一批“行业首创”“全国首个”落地草原：东北阜丰成长为全球最大氨基酸生产基地，华能伊敏露天矿建成世界首套“智能换电+无人矿卡”系统，齐鲁制药打造出国内首条乙基多杀菌素生产线，传统产业“老树发新枝”；“十四五”期间新能源和可再生能源并网装机突破470万千瓦，是“十三五”末的3.3倍，风机转动、光伏成海，清洁能源成为产业新名片。我们推动服务业提质增效，“冷资源”“绿资源”持续释放热效应：五年累计接待国内游客1.27亿人次、实现旅游总收入2072亿元，草原文旅品牌持续出圈；寒地测试产业快速崛起，汽车、航空器寒地测试市场全国占有率分别突破50%和90%，曾经的“极寒劣势”变成了产业优势；成功创建全区首家国家5A级草原主题景区、国家级旅游休闲街区，高水平承办第十四届全国冬季运动会、第十一届全国大众冰雪季启动仪式等国家级重大活动，扎兰屯金龙山、牙克石凤凰山获评全国滑雪旅游度假地，连续十年荣膺“十佳冰雪旅游城市”，四季皆旺的文旅发展格局全面形成。

深化内外联动 激活开放发展新动能

作为国家向北开放的前沿门户，呼伦贝尔市主动融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，推动口岸经济从“过路经济”向“落地经济”“枢纽经济”深度转型，打造全国向北开放重要枢纽节点，在全区开放格局中争先晋位。

中欧班列。

我们全力推进满洲里自贸片区建设，43项改革试点任务压茬推进，培育出“岸速通”等7个特色原创改革案例，落地一批跨境通关便利化举措，创新跨境金融服务模式，多项改革成果走在全国沿边地区前列。我们持续做强口岸经济，组建陆港国际集团，五年口岸货运量突破1.1亿吨，中欧班列开行突破2万列，“钢铁驼队”沿古茶道轨迹联通欧亚；本地生产的农牧机械热销俄蒙市场，出口额达4453万元；中蒙俄二手汽车出口规模位居全区第一，中国制造从呼伦贝尔走向更远的海外市场。我们持续拓展对内协作“朋友圈”：深化京蒙帮扶协作机制，累计落实京蒙协作资金6.1亿元、实施协作项目225个，京蒙东西部协作工作座谈会在我市成功召开，首都的资源、技术、人才源源不断赋能草原发展；与兴安盟、内蒙古森工集团达成区域地企战略合作，与中国科学院、中国农机院、内蒙古农科院等科研院所建立深度合作关系，主动对接长三角、珠三角等发达地区开展招商引资，“内外联动、口岸腹地协同”的开放发展格局基本成型。

深耕民生福祉沃土 绘就共建共享幸福图景

民生是发展的根本目的，百姓的笑脸是最好的政绩。我们深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，用心用情办好民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在70%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长4.2%和7.2%，让发展温度传递到每一个角落。文旅热度四季皆旺。

我们实施就业优先战略，五年累计实现城镇新增就业4.32万人，让每个劳动者都能找到施展才干的舞台；推动教育优质均衡发展，中小学国家通用语言文字规范化达标校实现全覆盖，孩子们在明亮的教室里共学共成长；深化医药卫生体制改革，实现紧密型县域医共体全域覆盖，建成“1+3”区域医疗中心，居民健康素养水平从20.8%提升至36.1%，群众在家门口就能享受到优质医疗服务；聚焦“一老一小”民生关切，加快布局普惠托育机构、智慧养老服务设施，社会救助服务案例入围“中国信用共建优秀案例2025年度推荐榜”，让“幼有所育、老有所养”的温暖照进千家万户；推动文体事业繁荣发展，由我市运动员整建制组建的内蒙古男子曲棍球队勇夺2025年全运会冠军，本土文学作品《天生草原》斩获第九届鲁迅文学奖等国内外大奖，草原文化的影响力持续提升。一桩桩民生实事落地生根，一份份民生承诺兑现成景，我们交出了一份有温度、有厚度的民生答卷。

统筹发展安全大局 筑牢长治久安坚实屏障

安全是发展的前提，稳定是幸福的基石。我们牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，持续提升社会治理和公共安全治理水平，为草原儿女筑起坚不可摧的平安屏障。

我们严格落实意识形态工作责任制，推动重点领域秩序全面规范，牢牢守好意识形态主阵地；稳妥化解政府隐性债务、地方金融风险，坚决守住不发生系统性风险的底线；深入实施安全生产专项整治和治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生；常态化推进扫黑除恶斗争，持续完善立体化治安防控体系，让群众安全感更有保障；不断加强国防动员和后备力量建设，构建党政军警民“五位一体”合力强边固防格局，陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗罕达盖苏木获评全国平安边境模范，草原边境线成为坚不可摧的安全防线。我们持续深化党建引领基层治理，打造“守望相助”边疆党建品牌，构建“一核多元、一网多能”基层治理体系，扎赉诺尔区“诺必行”社会治理品牌入选新华网全国优秀党建品牌案例，我市成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

从万顷碧野生机盎然，到多元产业蓄势崛起；从口岸通道货畅其流，到民生福祉温暖可感；从各族群众团结奋进，到边疆大地安定祥和，五年的栉风沐雨，书写成一份厚重提气、成色十足的发展答卷。

岁月的年轮镌刻奋斗的足迹，实干的脚步铺就通往幸福的坦途。站在“十五五”开局的全新起点上，呼伦贝尔市将始终保持一往无前的奋斗姿态，全面落实自治区党委“1571”工作部署，锚定建设“六个强市”不动摇，扎实务实推动“八个行动”，在实现“两个稳居”、保持“两个继续走在前列”中勇当排头兵，踔厉奋发、久久为功，奋力谱写中国式现代化呼伦贝尔新篇章，为全方位建设模范自治区、服务国家发展大局贡献呼伦贝尔力量。