“攻守”并举打造拆迁社区治理“妙方”

张悦 刘品 于涌环 黄瑜彤

拆迁社区作为城市化推进过程中一道独特的人文社会景观，其服务保障、协同治理等需求区别于一般的基层社区，拆迁社区治理路径的创新探索对稳步推进安置工作，实现基层治理工作全面突破具有关键性意义。青岛市开展“城市更新和城市建设三年攻坚行动”开展以来，青岛市崂山区张村河片区共有12个社区面临拆迁，为找准拆迁社区治理提质增效的切入点，顺利实现社区过渡转型，中韩街道基于拆迁社区需求重点调研，打造了“红磁场”拆迁社区治理服务项目，建立了建设者之家与邻里之家两座综合性服务阵地，坚持党建引领，创新工作路径，依托阵地“攻守”并举，探索拆迁社区治理的精准化、精细化工作模式。

强阵地，夯实治理服务基础

中韩街道党工委以“党建引领，多方共建，强化功能，提升服务”为原则，建设打造了建设者之家党群服务驿站、邻里之家党群服务驿站两大拆迁社区服务阵地。以建设者之家党群服务驿站为载体，集“党建宣教、组织生活、便民服务、爱心医务、工友活动、安全宣讲”等六大功能于一体，推进资源与功能整合，提供党建文化、义诊义剪、安全生产、技能比拼等建设者服务活动；依托邻里之家党群服务驿站，围绕“拆迁不拆服务，离土不离乡情”的理念，设置张村河乡情老物件展馆、民主协商议事厅、党员会议室等，同时建立若干党群联络站，延伸服务触角，依托阵地满足建设者与拆迁社区居民的生活需求、精神文化需求、社区事务参与需求等，将阵地打造成专业、高效的一站式服务平台。

关爱女性建设者志愿服务活动

精服务，细分清单满足需求

为确保服务的精准度，持续深入建设者与居民需求调研，通过线上线下多种渠道进行摸排，形成分群体、分年龄段、分社区类别的精细化服务清单，在调研基础上撰写项目工作计划，与拆迁社区治理与服务相关参与主体协调有序开展工作，坚持需求导向、问题导向和目标导向，挖掘、整合并合理调配资源，提高服务精细化水平，在满足建设者与拆迁社区居民生活工作需求、精神文化需求、心理健康需求的同时，形成更加专业精准的工作模式与路径，实现治理与服务效能全面提升。

建队伍，扎根实际高效管理

在建强服务阵地的基础上，引入专业社会组织参与阵地的服务与运营工作，通过集中管理与分散管理相结合的方式细化服务路径，依托阵地实现党群教育管理常态化、长效化，拓展多种渠道搭建党群沟通桥梁，同时打造拆迁社区治理与服务专业人才队伍，确保对服务对象需求及时回应，根据拆迁与回迁社区建设进度，分别成立“推行者联盟”“践行者联盟”“先行者联盟”，三支“红磁场行者联盟”，共同参与协商议事、进度跟进、事务会谈等，强化协作力量，减少和化解拆迁过程中的基层矛盾，确保拆迁社区回迁工作稳步推进。

回迁安置房居民开放日活动

广宣传，孵化品牌扩大影响

依托服务阵地有序推进了资源整合、功能融合、区域共享、服务下沉、科学谋划，以专业服务队伍为一线触手开展常态化服务、特需性服务，同时注重工作经验与工作亮点总结，建立起完善服务档案，线上线下多种形式服务留痕，并充分利用微博、微信、抖音、门户网站等多渠道、多形式进行宣传推广，树立典型工作模式，提炼特色经验方法，扩大“红磁场”品牌影响力与社会效益。