
鄂州职业大学紧紧围绕学校中心工作,深入推进“五项机制”创新,全面压实“两个责任”,持之以恒正风肃纪反腐,深化标本兼治一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,有力推动纪检监察工作提质增效。
一、坚持“五个聚焦”推动政治监督具体化常态化精准化
“如何针对学校特点找准政治监督的着力点,是我们一直深入探索的现实问题。”鄂州职业大学纪委主要负责人在谈到做实政治监督时说道。
鄂州职业大学把政治监督作为第一职责、首要职责,坚持“五个聚焦”,在具体化、精准化、常态化上下足功夫。一是聚焦“两个维护”。出台《鄂州职业大学关于开展政治监督工作的实施意见》、把“两个维护”作为政治监督的出发点和落脚点,将贯彻落实精神等作为政治监督的必查必检内容,纳入二级党组织主题党日活动学习内容,督促推动二级党组织落实全面从严治党主体责任。二是聚焦关键少数。紧盯各级“一把手”和领导班子履职尽责,实行校纪委定期向分管领导反馈沟通机制,出台《鄂州职业大学纪委书记与二级单位负责人谈心谈话试行办法》,以谈话沟通持续传导压力,压紧压实责任。今年以来,校纪委书记先后与校领导班子成员反馈沟通42人次,其中“一把手”20人次;与二级单位负责人谈心谈话90人次,发送工作提醒7份;上报市纪委问题线索2条,处理处分2人。三是聚焦“国之大者”。紧盯落实立德树人根本任务中的痛点难点堵点开展督导调研11次,常态化开展课程思政、师德师风建设、“三全育人”等落实情况的监督检查,推动校党委宣传部、教师工作部、教务处、马克思主义学院等部门补短板、强弱项、缩差距,全面提升立德树人成效。今年出台《中共鄂州职业大学委员会关于新时代加强和改进思想政治工作具体措施》《鄂州职业大学“大思政课—新时代共同成长工程”实施方案》等制度7个,建设省校两级课程思政示范课程85门,形成思想政治工作专题调研报告8份,健全完善相关制度文件26项。四是聚焦意识形态。紧盯意识形态方面的薄弱环节、苗头性问题,强化对课堂、报告会、讲座及融媒体等阵地建设和管理情况的监督检查,探索实施意识形态责任制失责问题线索移交机制,制定出台《鄂州职业大学意识形态工作问责办法》和《鄂州职业大学意识形态工作责任制实施细则》等制度5个,确保校园意识形态安全。五是聚焦政治生态。对标湖北省高校政治生态分析研判标准,结合年度目标考核、监督检查、审计报告、廉政档案、履责纪实手册、经商办企业清理、受处理处分干部回访教育等信息,制定基层单位政治生态分析研判指标体系,并将政治生态建设情况纳入日常监督、专项督查、年度目标考核重要内容,推动政治生态分析研判成果落地转化。今年已对3家基层单位开展集中分析研判。
二、推行履责纪实制度实现“两个责任”项目化具体化制度化
“履责纪实制度将主体责任和监督责任细化为具体的项目,融入日常工作之中,既对我们扎实履行‘两个责任’提供了指引,又紧密结合工作实际便于落实到位,解决了我们如何深入推进全面从严治党的难题。”这是某院部主要负责人对履责纪实制度的中肯评价。
鄂州职业大学紧盯从严治党主体责任和监督责任的落实,制定出台《全面从严治党履责纪实制度实施办法(试行)》,明确履责纪实的指导思想、原则、主体、实施方法、考核方式和结果运用,结合年度全面从严治党主体责任和监督责任清单,将“两个责任”细化为具体的项目内容,以履责纪实手册为载体,通过校领导、院部党组织主要负责人和校纪委委员分层分类进行日常检查、专项督查、学期评价、年度考核来推进落实,引导主体责任和监督责任贯通融合于日常业务工作中,倒逼从严管党治校责任落实落地,实现“两个责任”的项目化、具体化和制度化。
“履责纪实情况纳入各单位班子考核、目标考核、绩效管理和作风建设综合测评的重要依据,作为政治生态评估、党风廉政意见回复、实施党内问责的综合考评,计入个人廉政档案,作为实绩评价、评优评先、选拔任用、晋级晋职和绩效考核的重要参考。” 履责纪实制度的实施,有效地保障了学校全面从严治党责任的落实落地,进一步激发了全体党员干部干事创业的内生动力。
三、实行跟踪评查机制提升信访转办件办理质效
业务外信访转办件的办理如何监控?办理的结果能否获得师生的满意?鄂州职业大学纪委在实践创新中探索出的评查机制有效解决了这一难题。
鄂州职业大学纪委高度重视信访处理处置工作,聚焦“师生诉求”,建立健全了来信、来访、来电、网络和二维码“五位一体”信访举报体系,完善信访举报处置闭环管理,及时回应和解决师生合理诉求,师生的满意度和获得感不断提升。
针对业务外信访转办件监管难、办理质量难以保证的现实,鄂州职业大学纪委在实践中创新建立“转办+跟踪+评查”工作机制,通过实行问题研判、信访转办、跟踪督办、听证评查、办结回访、动态销号“六步工作法”,形成信访处置办理工作闭环来推动师生的合理诉求高效妥善解决,有效杜绝了业务范围外信访问题“一转了之”的问题。特别是在信访件转给职能部门办理后,安排专人全程跟踪指导督办,加强协同联动,确保办理过程合法合规。职能部门提交信访回复后,校纪委组织开展质量评查会议,通过职能部门现场解答校纪委委员和师生代表提出的提问和质疑,实现“评”有重点、“查”有标准、“改”有规范、“结”有依据做细做实质量评查工作,确保信访办理全程可追溯、能复盘,不断提升信访转办件的办理质效。截至11月底,鄂州职业大学纪委已定期组织对13件信访转办件开展了质量评查,除2件转办件不同意信访了结外,其余11件转办件办理回复情况符合校纪委制定的信访件办理标准和质量要求。
四、构建五位一体机制打造镜鉴清明廉洁文化品牌
鄂州是古铜镜之乡,并形成了蕴涵着鄂州人民智慧的铜镜文化。鄂州职业大学紧紧抓住鄂州特有的“铜镜文化”这一历史资源和优势,围绕立德树人根本任务,耦合职业教育的类型特征,突显工匠精神、德技并修的时代精髓,构建了“自省自德,至臻至善”为核心理念的铜镜文化育人体系。
鄂州职业大学纪委坚持以铜镜文化为内核,构建“展研讲建督”五位一体机制,以作品展示、成果展播展廉,以实地研学、理论研讨研廉,以课程讲授、活动讲演讲廉,以载体搭建、制度构建建廉,以任务督查、机制督办督廉,着力打造“以铜为鉴,镜鉴清明”廉洁文化品牌。今年前11个月,举办师生廉洁文化作品展4次,展出优秀作品173幅,展播优秀廉政作品34篇(幅),推送党章党纪党规、典型案例、廉政微视频等58篇,组织观看警示教育片973人次,选树师德标兵、勤廉典型27人,开展理论研讨13次,推出高质量论文25篇,宣讲廉政党课31次,讲授廉洁教育精品课程14场次受众5372人次,讲演廉政短剧5次,开展督导检查51次、提醒谈话149人次,出台清廉负面清单3个、规章制度7个,建设廉洁文化阵地3个、线上平台3个。同时,充分拓展铜镜文化辐射功能,携手对口帮扶村组,聚焦清风浸润,共同打造以党纪法规、廉洁典范、村规民约、家规家训等地方特色的清廉村居阵地,为乡村振兴绘就清廉底色。目前,一个驻点帮扶村推荐申报省级“清廉村居”。
五、以党建+模式淬炼纪检监察干部队伍
鄂州职业大学纪委坚持党建引领,构建“党建+理论武装”、 “党建+业务锤炼”、 “党建+作风建设”、“党建+结对帮扶”等工作模式,将党建工作与理论学习、业务实践、队伍建设深度融合,为纪检监察工作高质量发展赋能提效。通过建立“学习在先”机制,细化学习计划,明确学习内容,创新学习载体,狠抓政治建设、思想建设,用党的创新理论武装头脑,锤炼坚强党性,强化知行统一,铸牢忠诚之“魂”;通过出台双周业务学习制度,开展专题培训、知识测试、案件研讨、实践演练等活动,夯实履职之“基”;通过榜样引领、思想剖析、以案明纪、明查暗访、职责公开、“八小时外”监管等方式,亮剑作风之“弊”;通过创新开展结对帮带成长行动,由纪委班子成员、业务骨干结合岗位需求和不同特点,与新进人员和年轻干部结成一对一帮带关系,解决新进人员和年轻干部业务不熟、经验不足等问题,解决业务之“需”。
“‘党建+’模式有效促进了党建工作与业务工作的深度融合,充分激发了党员干部的内在动力,大大提升了纪检监察工作质效,下一步,我们将持续创新推进 ‘党建+’模式,推动纪检监察工作提质增效。”校纪委主要负责人在谋划下一阶段工作时表示。