开展盲人按摩、居家客服、电商直播等培训班67个，受训1883人次，实现净增就业3738人；建成1个市级残疾人托养中心，升级改造6个县区残疾人托养机构；市完成2076名残疾儿童康复救助工作；残疾人事业水平指数和发展指数分别达到98.07和94.81，皆位居全省第一……翻开江苏淮安残联2023年工作“成绩单”，温暖和幸福交织，团结奋斗的底色鲜亮耀眼。

今年以来，淮安市残联执行理事会牢牢把握“走在前、做示范”的重大要求，以新思想引领残疾人事业新发展，聚焦残疾人共同富裕目标，兜牢民生底线、办好民生实事、增进民生福祉，各项主要指标全部超序时完成，残疾人事业发展取得新的成效。

就业基础进一步稳固

6月15日，残联工作人员来到淮安区山阳街道干沟村村民小吴家中，了解他的生活状况，并为他“送岗位”。小吴是精神残疾人，只要按时接受康复治疗，行为与常人无异，但之前找工作屡屡碰壁。根据小吴的实际情况以及就业要求，残联工作人员为小吴挑选了离家近的10多个岗位，并带着小吴前往企业实地参观。小吴最终被江苏双环齿轮公司录用，从事包装工作。“不依赖父母、有一份工作能养活自己一直是我的心愿，我一定会努力工作。”小吴感动地说。

“我的店是2013年开的，生意一直很平稳，但由于前几年新冠疫情的影响，客源不断减少。残联得知我们的情况后，做了好几次按摩券发放活动，还推出了‘助残电子地图’，很多人持券来消费，生意越来越好。”开公按摩店老板对淮安市残联发放助残消费券的活动赞不绝口。

2023年，全市残联开展盲人按摩、居家客服、电商直播等培训班67个，受训1883人次。落实按比例就业政策，完成599家用人单位、2290名残疾人按比例就业认证审核，发放达超比例补贴113.44万元。开展残疾人之家提升三年行动，对全市142个残疾人之家服务功能进行优化，为3000余名残疾群众提供辅助性就业岗位。全省首创推出“助残电子地图”，发放助残消费券、按摩券71万元，帮助250多个残疾人经营主体引流增收。持续做优助残空间、美丽工坊、残疾人集中就业基地等项目，拓展了残疾人就业空间。今年以来，全市残疾人实现净增就业3738人，就业率达52.5%，同比净增7个百分点。

托养服务进一步提升

“之前是上半身和下半身完全不能动，来这里之后，经过机构工作人员的精心照料和日常康复训练，现在自己能刷牙，能洗脸，一些简单的日常活动完全没问题。人也从原来的自我半封闭状态到现在完全打开心灵，心中的烦恼和抑郁可以说一扫而空。”在清江浦区残疾人寄宿制托养中心接受康复训练的残疾人对残联提供的托养服务频频点赞。

今年，淮安市残联深入推进“医康养托”融合发展，完善“寄宿制托养+日间照料+居家照护”服务模式，建成1个市级残疾人托养中心，升级改造6个县区残疾人托养机构；充分利用乡镇卫生院、敬老院和民非机构闲置资源，开展寄宿制托养服务试点。全市今年新增托养1029人，累计托养服务11913人，其中寄宿制托养440人，日间照料3054人，居家照护8419人。《中国残疾人》杂志、中国残联微信公众号推广介绍淮安托养服务做法。

社会保障进一步完善

“我的孩子现在10岁了，在她刚出生的时候听力（筛查）没有通过，我带着她一次又一次地复查，最后确诊为神经性耳聋，当我听到这个消息时，我是崩溃的，但我告诉自己不能放弃她，要让她听到这个世界上最美妙的声音。后来我带着她来到了博爱康复中心，在老师的帮助下，从听不到听不懂到最后能说会道，过程虽辛苦，但是感谢这段历程，现在小孩很优秀，特别感谢康复中心的老师们，他们为孩子付出了一切。”一名康复儿童的妈妈感激地说，如今她的孩子已经步入普通小学，并担任班级干部。

今年，淮安市残联完成2076名残疾儿童康复救助工作，帮助5505名精神残疾人纳入免费基本服药范畴，为3357名白内障患者实施复明手术，落实1.27万名残疾人签约家庭医生，残疾人基本康复服务覆盖率、辅具适配率均创新高，《精准康复帮助伤友重启希望之路》获评中国残联康复部精准康复行动优秀案例。出台《淮安市残疾人两项补贴规范化管理精准化发放三年行动方案》，推动残疾人两项补贴制度高质量落实。今年以来，共发放两项补贴3.19亿元，惠及9.51万人，精准发放率达100%。帮助残疾人普遍参加养老、医疗保险，残疾人城乡居民参保率均达99%。开展持证残疾人意外伤害保险赠送活动，惠及7.57万人。为491名残疾学生发放教育专项补贴95.55万元，发放人数同比上升26.9%。残疾儿童少年义务教育入学率达到98%。

居家出行更加便捷

韩志云是淮安区平桥镇人，因脑溢血、高血压导致半身不遂只能短途行走，常年在家不能出门，无法与外界沟通交流。这让他感到很郁闷，因家庭经济困难无法购买电动轮椅。淮安区残联和平桥镇残联入户走访，了解其诉求，并告知平桥镇残联有智慧辅具共享租用项目，并为其租借了一辆电动轮椅。“感谢残联提供出行便捷工具，为我解决了出行难问题，让我有了同外界沟通交流的机会。”韩志云感激地说。

今年以来，淮安市残联创新智慧辅助器具适配模式，在苏北率先建成68个辅具租用点（含22个辅具智慧租用点），并在全市范围内投入使用，完善了残疾人智慧辅具适配服务体系，使优质智慧辅具服务资源更好惠及有需求的市民。成立淮安市无障碍督导员队伍，基本完成16个镇（街）无障碍改造示范点建设、400户残疾人家庭的无障碍改造，为316名残疾人机动轮椅车车主发放燃油补贴，无障碍环境得到进一步优化。

文体事业迈上新台阶

8月21日，中国残疾人艺术团演出的音乐舞蹈诗《我的梦》在淮安大剧院精彩上演。该场演出吸引了残疾人代表、残疾人服务机构人员、助残企业、特教学校文艺老师等约900人观看。10月24日下午，从杭州第4届亚洲残疾人运动会田径赛场上传来喜讯，代表中国队参赛的淮安姑娘徐冕在女子铅球F57级决赛中，以11.06米破亚洲记录的成绩获得该项目冠军，实现淮安运动员在亚残运会史上金牌“零的突破”。

今年，淮安市残联组织为有需求盲人送书上门活动，解决盲人纸质书籍“阅读难”问题，让盲人感受指间的美好。开展“书画品鉴·墨韵飞扬”残疾人书画沙龙、残疾人文艺走基层、残疾人文化进家庭“五个一”活动等共计80余次，惠及3500余人。圆满完成中国残疾人艺术团首次来淮演出慰问活动。杭州亚残会奖牌、金牌榜实现“零的突破”。

融媒体记者 左文东

通讯员陆耀琴任明强

责任编辑 管艳