龙岗街道针对城市住宅小区矛盾纠纷呈现出多、小、杂、频等特点，搭建“一家人”多元化联合调解中心平台，创新党建引领多元主体参与的矛盾纠纷化解机制，构建邻里和睦关系、促进社区和谐建设，成功化解矛盾纠纷 114 例。项目受到辖区居民群众的高度认可，获评2022年全国社会治理创新案例、2023 年“以人民为中心——党建引领基层治理”基层治理优秀案例，被人民号平台、南方日报等媒体报道 120余次。

理思路、强架构，构建联合调解服务平台

龙岗区龙岗街道打造服务平台，依法专业、高效便捷化解各类社会矛盾纠纷，不断提高调解工作便民化、法治化、专业化水平。成立调解工作室，搭建服务阵地。“一家人”多元化联合调解中心平台在各个小区挂牌成立小区调解室，2019年试点小区叠翠新峰挂牌联合调解中心叠翠新峰工作室，2022年服务覆盖45个小区。

制定规章制度，夯实服务基础。制定调解平台管理制度、联席会议制度、调解志愿者管理制度等，推进平台运行的制度化、规范化。制作调解流程图，完成制度上墙等基础工作。

设立专门热线，统筹安排服务。通过多元化联合调解中心平台，设立咨询热线和援助热线，接受咨询、预约调解和资源调配，同时根据实际需求统筹安排提供社工帮扶、心理辅导、法律咨询、链接资源等服务。

优组织、强队伍，织密“多元化”调解组织

龙岗街道通过多元主体协同参与，组建起“调解专家+特邀调解员+调解志愿者”“三位一体”联合调解队伍，实现矛盾纠纷靠前调解、问题不出小区。

建立专家团队。建立由全国社会工作领军人才、高校教授、专职律师、心理咨询师等15人的专家团队。组建特邀调解员队伍。以街道相关职能部门、警务室和社区人员组成特邀调解员队伍，加强司法服务联动支持，与法院驻街工作站、司法所开展调解案例探讨研究，协助法院驻街工作站跟进辖区邻里矛盾纠纷案例。组建调解志愿者队伍。发动和鼓励社区居民参与，招募组建一支具有矛盾纠纷调解热情和能力的志愿者队伍，作为小区矛盾纠纷调处和研判的主要力量。自平台搭建以来，调解志愿者数量从2019年的45人发展到目前的450人，调解志愿者职业涵盖退休老师、律师、人民陪审员、警察、企业主、退休工人等。

细流程、强保障，优化矛盾纠纷化解机制

聚焦基层矛盾纠纷化解难点,建立高效的矛盾纠纷调解服务机制。龙岗街道构筑矛盾纠纷化解“三道防线”。调处纠纷“治已病”，深入查找诱因，对存量矛盾纠纷进行研判分析；细分调解“治将病”，对可能发生或即将发生的矛盾纠纷进行研判，及时采取针对性措施；深化服务“治未病”，深入推进普法宣传、睦邻和谐、家园建设等活动，增强邻里沟通，促进小区形成居民“一家亲”氛围。构建常态长效的调解运行机制。

为调解志愿者建档并制作工作证、定制工作服明确身份，试行调解志愿者值班制度，安排调解志愿者进驻调解工作室定期值班，采取先登记再预约处理的方式，办理小区矛盾纠纷调解案件。开展团队建设类座谈、奖励活动，4年共计奖励近150名志愿者,激励调解志愿者的服务热情，打造一支想参与、能参与、内生力量强的社区治理新军。

构建调解员增能培训机制。邀请法院工作站和司法所专业人士及律师、心理咨询师等专业人员为调解志愿者授课，开展以调解志愿者角色定位、调解工作法理依据、心理调试、调解实务与技巧、调解案例解读等主题内容的增能培训共计24场，提升志愿者第一时间发现问题、反馈问题、解决问题的能力。

龙岗融媒通讯员 张凡 刘颖欣