全国生态日 | 徐州:一城青山半城湖,检察在守护
中国检察官
《中国检察官》系最高人民检察院主管、国家检察官学院主办的司法实务与经典案例并重的国家级法律类优秀期刊、检察系统知名期刊以及中国人文社会科学法学类扩展期刊。创刊20余年,其以实务性和指导性赢得了全国检察干警、专家学者、高等院校师生以及法律工作者的喜爱和信赖。
2023-08-15 16:19
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从守护群众“耳边的宁静”到筑牢水环境保护“检察屏障”,再到牢守耕地红线,保护群众“饭碗田”,近年来,徐州检察始终以公益诉讼检察助力青山常在、绿水长流、空气长新。

还“静”于民,直击噪声顽疾

“之前总能听到湖边广场舞音响、甩鞭子还有周边工地的施工噪声,自从开展这个‘宁静小区’,这些声音都不见了,晚上再也不会被外面的声音吵到了!”检察官回访时,小区居民对噪声治理成效表示充分认可。

泉山区检察院以代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化为依托,联合区人大在辖区范围内开展“宁静小区”试点,深入社区收集群众心声、明确群众诉求,梳理试点点位周边交通运输、建筑施工、工业企业、社会生活等各类噪声污染问题,因地制宜、因情施策,转化为公益诉讼检察建议9件,依法推动32个具体噪声扰民问题得到有效解决。

此外,该院还发动16名公益保护志愿者,与属地街道、社区共同策划举办了3场防治噪声污染宣讲会,宣传引领与劝诫引导两手抓,推动形成人人有责、人人参与、人人受益的噪声污染防治氛围。

今年6月中高考来临之际,全市检察机关以检察履职护航“双考”,开展静音护考专项监督行动,为莘莘学子提供安宁、祥和的备考、应考环境。

贾汪区检察院利用公益诉讼快检“噪音计”,对辖区考点进行实时监测,亲入校园了解考生诉求,明确周边噪音情况,厘清症结、对症下药。

睢宁县检察院组织召集全县56个小区物业经理参加静音护考专项工作联席会,引导物业公司通过业主群推送噪音防控提示,27个小区制作并悬挂静音护考的宣传标语,为广大学子守住安宁备考的最后一道防线。

护河湖安澜,永葆源头碧水

子房河闸内部分水域水体黝黑,水面漂浮着厚重的油污,散发着臭味和浓烈的机油味,正逢汛期行洪,污水流动致使大面积水域水质受到影响,群众反映强烈。

经检察机关查明,位于鼓楼辖区的某公司主要从事机车修理、技术服务以及铁路专用配件相关经营活动,重要生产场所紧邻子房河及居民生活区,其生产污水所经雨污管网四个点位水样均有浮油及异味,其中污水处理站排水混合处、雨水管网窨井处相关数值超过国家规定污水排放标准,影响子房河水环境。

依托公益诉讼指挥中心,市县两级检察院同步研判确认侵权主体,认定明确因果关系,压实固定污染证据。考虑到涉案公司区别于普通民事侵权主体,具有一定公共服务性质并具备整改能力,鼓楼区检察院探索向该公司制发民事诉前检察建议,督促其“双管齐下”,完成清淤处置工作并疏通雨污分流路径,同步推动区生态环境部门与其开展生态环境损害赔偿磋商,切实守护子房河水生态环境。

“河面肉眼可见清澈了许多,恼人的异味也消除了。”经跟进监督,承办检察官惊喜地看到子房河闸内的变化,接下来该院将会对整改后的水质状况进行进一步检测,以科技赋能确保受损公益得到有效修复。

除了水质保障,河湖水生态守护也是公益诉讼检察官们履职的重要内容。

近年来,捕捞水产品在刑事检察和公益诉讼检察的双重守护下已日渐规范,但仍有“漏网之鱼”,在禁渔期或是采用电捕等毁灭性的方式损害水生态多样性。

沛县检察院在办理一起禁渔期非法捕鱼案中,经过多次释法说理,推动被告人支付公益损害赔偿金购买相关鱼苗投放至案发水域,让“违法者”变成“修复者”。

在第52个世界环境日,新沂市检察院牵头举办以“生态检察助力美丽中国建设”为主题的第四届新时代检察宣传周暨“护航现代化 建功新征程”检察开放日活动,现场增殖放流,邀请30余名渔民代表见证鱼种抽检、称重及放流全过程,305余万尾各类适宜鱼种奔腾而下,为湖域水生态增添别样生机。

守一方净土,保一方平安

“我要举报!有人在我们村偷埋垃圾!”一天,睢宁县生态环境局接到一通投诉电话,经查明相关举报内容属实后,立即将该案线索同步移送至睢宁县检察院,该院依法启动立案程序并提前介入调查。

原来,李某某等4人为压降垃圾处理成本,在某村汪塘内偷埋瓷砖、木片等混合废物,经检测,相关垃圾属于建筑装潢垃圾、生活垃圾混合物,其内含有铜、汞、锰等重金属有毒有害物质,可能造成土壤大面积污染。

为尽快消除公益损害风险,睢宁县检察院联合公安、环保部门以及属地政府开展磋商,在违法行为人拒绝支付应急处置及修复费用的情况下,督促环保部门及属地政府依法代为履行污染物处置及生态修复费用。属地政府先行垫付45万余元对污染物进行合理处置,以生态优先为原则,切实修复受损土壤生态环境。检察机关同步提起刑事附带民事公益诉讼,要求涉案人员承担相应民事责任,经法院调解达成合意,目前已全部执行到位。

土壤污染的情形五花八门,甚至会出现以复垦回填为由,在高标准农田内填埋垃圾的现象,经开区检察院就办理过这样一起案件。

“偷埋垃圾致使土壤污染的情形之所以屡禁不止,归根结底还是压缩成本以及法律意识淡薄。”一个想处理渣土,一个需要土壤复垦农田,涉案的两位当事人一拍即合,想出了在农田填埋建筑垃圾这样一举两得的“妙招”。经调查发现,涉案基本农田耕作层已被工程渣土、建筑垃圾压实,种植条件遭到严重破坏,经开区检察院立即启动行政公益诉讼办案程序,推动清除相关建筑垃圾2.15万立方米,高标准恢复永久基本农田10.78亩,最大程度发挥公益诉讼对生态环境保护的积极作用,维护耕地安全。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,专门提出要“完善公益诉讼,加强生态环境领域司法保护”。徐州检察重任在肩,唯有迎难而上、砥砺奋进,才能为中国式现代化添砖加瓦,为中华民族伟大复兴贡献力量,不负时代、不负历史、不负人民。

来源:徐州检察发布

编辑:虞滢颖

审核:吴平 赵爱国

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