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近年来，广东省佛山市禅城区积极探索“公安+物联”联动社会治理模式，通过“党建引领、公安牵头、物业协同、公众参与”的机制，将被大街小巷分隔的小区“联结”起来，实现社区防控体系化、信息化、高频化、协作化。
目前，禅城区通过推广“公安+物联”模式，整合全区203家物业公司，652个村（居）委、厂企单位，共1万多名队员。辖区各派出所还积极结合社区实际，打造出“夜经济护航队”“老党员志愿服务队”“巾帼志愿服务队”“警家校护畅队”“警商旅护畅队”“永安警长志愿团”等特色单元组织。
为推动社会力量参与平安建设，佛山禅城公安在市公安局的统筹部署下，以同济派出所为试点，牵头整合辖区物业公司，成立物业治安联勤联合会，构建“防控组织网、群防互联网、整治联动网、警民共建网”，让微治理释放出大能量。
实践中，禅城区坚持以党建为引领，有机整合各类防控资源。
该区成立物业治安联勤联合会党支部，由派出所领导兼任党支部书记，物业公司党员任支部副书记和支部委员，由党支部统领党建、统管业务、统抓管理，通过党支部实现公安机关对物联队伍的统一指挥，充分发挥支部的战斗堡垒作用和公安机关在物联会中的统筹地位。
辖区各派出所因地制宜、积极创新。如联合佛山创意产业园党组织抽调力量组建“夜经济护航队”，针对创意园夜间时段消费者酒后纠纷进行快速分离和调解处置。如通过组建“老党员志愿服务队”等方式，将村（社区）党组织、物业、志愿者、共建单位等群防群治力量纳入“大调解”体系，在社区民警、村居党组织指导下积极参与社区纠纷调解、隐患排查、宣传发动、关爱下一代等基层治理工作。又如，通过创建“警家校”和“警商旅”护畅队，打通孩子上下学和经济商圈“最好一公里”的平安。
派出所联合佛山创意产业园党组织抽调力量组建“夜经济护航队”
以“夜经济护航队”为例，队员们由公安警辅人员及园区内的保安、物联力量20余人组成，在每晚10点到第二天凌晨4点间，穿梭于园区进行巡逻防控、消防巡查、纠纷调处和平安宣传等，常态化开展“警企联勤”夜间经济巡防活动，助力创意产业园平安建设。
有了党组织这一治理“主心骨”，还需要合理制度建设进行有效规范。各派出所与物业公司签订物管联勤联合会章程等协议文件，明确责任标准，实现群众参与和依约履约相结合。同时，积极制定物业联勤工作方案、物业联勤管理责任制度、物联队员保密协定和“跨区域抓获人员24小时双奖”等机制。
严格落实物业公司保安人员持证上岗制度，健全物业公司保安人员常态培训机制，安排业务骨干民警担任群防群治工作辅导员，提升了物业保安队伍的综合素质。
“请各队伍迅速到达创意园东北门集合，有突发情况！”在禅城区江湾派出所佛山创意园警务室门口，江湾派出所社区警务中队民警通过无线对讲指挥调度平台，紧急呼叫周边物联队伍。不到5分钟，6支队伍全部抵达模拟演练现场。
佛山禅城公安在推广“公安+物联”模式时，主动与智慧新警务等工作相结合，进一步提升基层治理能力。如建设辖区群防群治队伍无线对讲指挥调度平台，建立派出所治安业务工作指导机制，实行24小时勤务运作，形成民意收集、巡防预警、应急处突等信息互通机制。
禅城区不断完善技战法和科技应用，全面发动辖区物业治安联勤联合会成员单位积极参与智能感知安防区建设。
“人防+技防”构筑群众安全“防护墙”。禅城区积极推动物联会成员单位推行“三个10”网格责任区管理：物联队员在联勤巡逻工作中向周边延伸10米、片区视频监控角度向外调10度、固定岗亭安防巡逻左右延伸10米，村居、物业保安与公安路面巡逻力量无缝对接，实现居民小区“小联勤”与公安力量“大巡防”联动呼应，辖区“见警率”和“管事率”得到有效提升。
应急管理能力是城市治理能力的重要组成部分。在推广“公安+物联”模式时，禅城区充分调动最小应急单元力量广泛参与社会治安防范工作，筑牢快速有效应对突发事件的第一道坚固防线。
2022年5月，佛山鸿胜纪念馆升级为“社区平安驿站”武馆，被纳入公安派出所“公安+物联”群防群治最小应急单元进行统筹管理，接受派出所统一指挥调度，参与治安巡防、电动车安全隐患排查等志愿工作。
积极围绕筑牢校园安全，建设最小应急单元。禅城公安联合区教育部门开展“公安+物联”暨“护校安园”最小应急单元建设，以校园为安保核心，整合调动村居、社区、企事业单位等周边安保力量，严格按照“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”的原则，建立起校园内外联动、快速反应的处置机制。
目前，禅城区以全区277所校园为核心、以社区基层安保力量为外围屏障的最小应急单位已基本完成建设，实现了“一点呼应、多点响应、快速处置”的预期目标。每年开学季，各派出所组织辖区幼儿园、小学开展应急实战演练，实现对社会多元平安力量的高效调度和快速联动。
来源：南方+客户端、广东政法
