2020年以来，受疫情影响，莲都区很多企业生存困难，遇到招工难、生产难、审批难等问题。为了让企业快速进入复工复产期，帮助企业共渡难关，莲都专门组建了“三服务”复工复产工作专班，深入企业排忧解难。
莲都组建复工复产工作专班
据悉，为引导莲都区各级干部勇挑重担、克难攻坚，下沉一线听民声、解民情，推动区委全会精神落地生根、开花结果，为全区党员干部干好工作提供制度保障。2019年11月，莲都区起草制定了“五大工作制度”，即深化“三服务”、“区乡村三级联动办实事”、乡镇（街道）“住村联心、组团下访”、“一线巡查，现场办公”、区领导干部“一联十”，助推莲都高质量绿色发展。
2020年，丽水市某机械制造有限公司受疫情影响，资金难以周转，但因其厂房属于违法建筑，无法抵押贷款，该公司遂自行向丽水市综合行政执法局莲都分局申报违建处罚。考虑到实际情况，综合执法莲都分局积极作为，引导该公司自行处置违建，并探索运用涉企案件“首违不罚”制度，即对于涉企案件违法行为轻微并主动及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，为企业提供一次“纠错”的机会，有力促进了该企业复工复产。
综合执法莲都分局探索涉企案件“首违不罚”制度
服务永无止境，常做常新。丽水市综合行政执法局莲都分局探索试行涉企案件“首违不罚”制度就是持续深化“三服务”活动的内容之一。莲都区广大党员干部带着诚心、带着真情、带着责任，经常深入园区、深入村社、深入一线，在摸透实情、发现问题、提出对策、排忧解难、增进感情的过程中，深化“三服务”工作制度，努力以优良的党风带政风促民风，切实加快莲都高质量绿色发展。
“区乡村三级办实事”工作制度本质上是为了解决群众最关心的利益问题。每年3月份前，区政府推出“十方面民生实事”，乡镇（街道）确定10件以上实事，村（社区）层面确定3件以上实事。对确定的每项实事，逐一明确责任领导、责任单位、责任人、完成时限，于每年3至12月集中推进办理。针对涉及多个单位的事项，牵头单位主动召集各方建立健全联合办理机制，统一协调落实，确保各项实事有序推进、按时完成。
太平乡“灵康杏福”康旅小镇是区政府重大招商引资项目，总投资50亿元，列入浙江省2019年“五个千亿”投资工程。为了将这个项目尽快实施落地，2020年初，莲都区、乡、村三级就将其列为了必做的民生实事，还配备了区、乡、村三级办事专班，于正月初八正式启动项目征迁，11月5日完成项目清表交地。在土地征收过程中三级部门密切配合，争分夺秒，边分户测量边调解矛盾，调解了100多起家庭内部、邻里的矛盾，整个项目征收后社会面整体平稳。
“灵康杏福”康旅小镇顺利开工
峰源乡地处莲都区西南部山区，平均海拔735米，植被覆盖率93%，具有独特的高山气候、资源、环境，素有“天然氧吧”的美誉，是国家级生态示范乡。2020年，峰源乡累计改造老茶园、新发展高山茶叶1000亩以上，并探索“牛茶共生”模式，在油茶茶园基地野生化放养高山黄牛约200头。通过区乡村三级联动办实事等制度，为峰源乡产业发展特别是农业产业发展打通了制约当地产业发展的“最后一公里”，有效地带动了当地几十户农户增收致富。
据悉， 2020年，全区共完成区级实事26件，乡镇（街道）级实事131件，村（社区）级实事643件。
白云街道城西村位于丽水市区西郊，共有6个村民小组。城西村为白云街道历年来重点项目最多的村。随着大量土地和房屋征收工作的推进，该村涉及的各类补偿款项分配问题成为难点问题，既关系到村民的切身利益，又关系到整个村的和谐稳定。其中矛盾焦点最大、村民反映最多的是城西村二组的土地补偿款和房屋补偿款分配问题。二组现有村民66户224人，自2012年至今，累计共有1600多万元的补偿款，多年来因组内意见不一致没能完成分配。
去年8月，白云街道党工委书记带队组团下访走访走进城西村，城西村两委希望街道能帮助解决二组的土地款分配事宜。为切实解决村民之间、干群之间的紧张关系，防范群体性上访的隐患，白云街道结合今年的村级组织换届为契机，将此类历史遗留问题的解决作为街道组团下访帮助村里解决的重点问题之一，•列上重要议事日程，专门成立专班牵头解决城西村二组的分配事宜。
经过前期大量的走访了解，制定详细的分配方案的基础上，在城西村级组织换届选举圆满完成后的第一时内，白云街道专班于上个月23日组织城西村二组155人（有表决权）进行了阳光票决，从三个备选方案中进行投票，最终方案三以超过三分之二的比例通过，使城西村二组历经的八年的土地款分配事宜得以解决。
联城街道地处城郊结合部，因区位条件优越，成为莲都区实施大搬快聚富民安居工程的主要承接地。随着大批安置人口涌入联城街道，人员结构复杂、城市化程度低、社区归属感不强，带来了一系列社会治理难题。街道领导干部积极落实区委深化“三服务”制度，在深入调研了解群众需求的基础上，优化服务功能布局和空间规划设计，累计投入300余万元，倾力打造“社区党群服务街区”。街道党工委书记按照“一线巡查、现场办公”制度要求，对项目规划、功能设计、展陈方案等先后10多次到现场把关指导。
联城街道娄丰堰党群服务中心
随着“娄丰堰党群服务中心”“娄丰堰居家养老服务中心和残疾人之家”“娄丰堰来料加工服务中心和侠姐调解工作室”三个布局合理、功能完善、配套健全、设计精美的综合服务平台的相继建成投用，“社区党群服务街区”基本成型。党群服务、社区志愿、矛盾调解、养老服务、扶残助残、就业帮扶、妇幼关爱等服务功能实现了一站式整合，为下山转移安置居民提供一体化便捷服务。
“一联十”工作制度要求莲都区领导各自认领联系乡镇（街道）、联系重大项目、联系重点企业等十项工作。莲都区发改局紧紧围绕区委“五大工作制度”，深化落实领导干部“一联十”制度，以重大项目为抓手，紧盯全年目标任务。按照“问题导向、清单管理、结果倒逼”的要求，建立红色、橙色、黄色“三色”清单管理机制，对不同层级的重大项目进行分类处理，明确问题内容、被交办单位和整改时限。同时，建立“最严格”核查制度，问题整改完成后需由项目责任单位签字、盖章反馈至作战指挥部进行问题核销。在该机制的推动下，3个省集中开工项目如期开工、6个省六个千亿、4个省4+1重大项目、2个省大花园重点项目按计划顺利推进。2020年全区重点建设项目32个，目前完成投资入库25.4亿元，一批项目顺利完工并实现投产，重大项目跑出了建设加速度。
2020年是“五大工作制度”实行的第一个完整年，全区重大项目跑出了建设加速度、一大批民生实事更快更好地落地、企业受疫情影响降到了最低……前三季度，地区生产总值同比增长1.9%，增速全市第三，扭转了近18个季度以来GDP增速全市排名落后的局面。“五大工作制度”的实施，有力推动了县域治理工作制度化、标准化建设，奋力开辟出莲都高质量绿色发展新境界。（邱一文）