7月27日，广州市人民政府新闻办公室召开2021年总第108场新闻发布会，海珠区人民政府副区长孙伟在会上对海珠“十四五”规划纲要进行详细解读。

海珠交出“十三五”靓丽成绩单

孙伟介绍道，“十三五”时期，海珠区经济实力大幅跃升，2020年地区生产总值突破2000亿元，年均增长6.3%。数字经济发展迅猛，新一代信息技术产业营业收入达453.4亿元，年均增长76.5%。全区研发经费支出占地区生产总值的比重达3.61%，比2015年提升1.33个百分点，位居全市前列。

“双区”建设稳步推进，琶洲成为省重点打造的创新平台、市科技创新轴的关键节点。营商环境显著优化，CSO首席服务官工作机制列入省“民营经济十条”。城区面貌焕然一新，城市更新九项重点工作在全市领跑快跑，环岛路、碧道建设取得突破性进展。生态环境明显改善，基本消除黑臭水体，海珠湿地成为广州城市生态绿核，获评首届“生态中国湿地保护示范奖”，代表中国角逐第12届迪拜国际可持续发展最佳范例奖。

民生福祉大幅增进，一般公共预算民生支出占比约八成，人均可支配收入年均增长7.9%，高于经济增速。新增就业17.21万人，增加中小学学位9886个、公办幼儿园学位13585个，基层医疗服务水平不断提升，人均期望寿命达83.02岁。

海珠奋进“十四五”：“一定位、双引擎、三平台、四目标”

面向“十四五”，海珠提出了“一定位、双引擎、三平台、四目标”。其中，“一定位”指逐步建成有活力有魅力有竞争力的数字生态城，“双引擎”指做强人工智能与数字经济、城市更新“双引擎”；“三平台”指“一区一谷一圈”，即琶洲人工智能与数字经济试验区、中大国际创新生态谷、海珠新活力文商旅融合圈；“四目标”指打造数字经济示范区、产城融合引领区、城央生态宜居区、文商旅融合样板区。

孙伟表示，紧扣“十四五”及2035年目标，海珠谋划提出了12项重点任务和举措。

全力建设“一区一谷一圈”，打造数字生态城。结合广州市“一核引领”“两极带动”“三港辐射”“多点支撑”产业功能布局、海珠区产业规划和城区功能提升等需求，构建“一区一谷一圈”发展布局。

释放科技创新活力，构建高端创新要素集聚区。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，发挥海珠区内中山大学、琶洲实验室、大院大所等科研资源以及人才集聚优势，以科技创新赋能产业创新，不断提升提升产业链价值链创新链水平。

以数字经济为引领，建设海珠现代化经济体系。锚定数字经济示范区，大力发展总部经济，做大做强新一代信息技术、现代商贸、高端服务、会展文旅、智能建筑、都市型工业等支柱产业，前瞻布局类脑智能、区块链、纳米科技等未来产业，建设具有海珠特色的现代化经济体系。

深挖内需潜力，服务构建新发展格局。坚持扩大内需战略基点，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，畅通国内大循环、融入国内国际双循环。以广州建设国际消费中心城市为契机，加快推进文商旅融合发展。

优化营商环境，促进经济发展提质增效。对标最高最好最优，全力推动“减环节、减时间、减成本、优服务”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造“人人都是营商环境、处处优化营商环境”的良好氛围，推动现代化国际化营商环境出新出彩。

推进“双区”建设、“双城”联动，致力高质量协同发展。牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”，以更高定位推动“双区建设、双城联动”，不断增强琶洲人工智能与数字经济试验区的引擎功能，力争在制度衔接、产业和科创合作、社会民生融合等方面实现新突破。

着力品质提升，推动综合城区功能新突破。把全周期理念贯穿城区规划、建设、管理全过程，全面推进城市更新3年计划、5年方案、10年规划目标任务，优化生产生活生态发展方式，坚持产城联动发展模式，打造高质量发展、高品质生活、高效能治理的城区典范。

加强生态文明建设，打造“美丽中国”海珠样本。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，发挥广州南肾海珠湿地的优势，高标准建设海珠碧道，推行绿色低碳生产生活方式，巩固污染防治攻坚战成果，推动生态优势转化为发展新优势。

讲好海珠故事，推动文化事业繁荣发展。充分发扬海珠人文底蕴深厚、文化元素集聚的优势，凸显红色文化、岭南文化、海丝文化、生态文化、创新文化等文化内涵，强化六张独具特色和魅力的名片影响力，包括“文旅名片”广州塔、“商贸名片”中国进出口商品交易会、“生态名片”海珠湿地、“创新名片”琶洲人工智能与数字经济试验区、“教育名片”中山大学、“艺术名片”十香园，提高城区文化软实力。

推进治理现代化，构建社会治理共同体。完善共建共治共享的社会治理制度，发挥法律顾问、公职律师、法制员作用，强化政府公共服务职能，探索市域社会治理现代化新路径，让更多社会主体和市场主体有序参与社会治理、公平享受治理成果。

坚持共享发展，推进基本公共服务均等化。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，优化人口结构和就业质量，大力推动健康海珠建设，扎实推进教育现代化强区建设，促进体育事业发展，完善可持续的社会保障体系，推进多层次住房保障工作，让人民群众获得感更有成色、幸福感更可持续。

统筹发展和安全，建设充满安全感城区。把安全发展贯穿城区发展的各领域和全过程，聚焦国家安全、社会安定、人民安宁，建设韧性城区、强化本质安全，建设最安全稳定、最公平公正的现代化中心城区。

文、图/广州日报·新花城记者 缪璟 吴多广州日报·新花城编辑 何瑞琪