2022年3月1日，湖北省襄阳市检察院党组书记、检察长梁莉在全省检察机关优化法治化营商环境推进会上交流发言。2021年以来，襄阳检察机关坚决贯彻落实省院部署，深入开展“充分发挥检察职能，助力打造一流营商环境”专项检察活动，为襄阳获评营商环境全国50强、优化营商环境标杆城市做出了贡献。

以推进专项活动为载体，

切实打造一流法治化营商环境

“坚持整体联动打好‘组合拳’，项目化、清单化明确40项任务。”工作中，始终做到压实“一把手”责任。要求各基层院检察长对照省院 “专、实、精、深”要求，吃透省院工作方案，逐项对照任务清单，发现解决问题。压实市院业务部门责任。交任务、教方法、抓督办，对成效不明显的项目和落实不顺畅的机制，深入剖析、及时请示，迅速拿出过硬措施。压实专项活动领导小组办公室责任。对存在的问题及时预警提醒，印发通报9期。出台工作指引，与业务态势分析紧密结合，研判、整改工作短板。

樊城区检察院办理的某房地产公司被超标的查封执行监督案入选最高检指导案例。

依法监督纠正违反程序查扣冻案件，办理的某房地产公司被超标的查封执行监督案入选最高检指导案例。重点监督市场主体内部人员职务侵占、挪用资金等犯罪，监督立案35件。依法监督纠正5件涉民营企业“挂案”，全部处理完毕。依法办理涉市场主体虚假诉讼案件18件，移送犯罪线索8件。依法监督59件裁判结果和审判、执行活动违法案件，开展行政争议实质性化解12件，减轻企业诉累。依法妥善处理涉市场主体控告申诉案件64件。

以落实工作机制为抓手，

不断增强服务和保障市场主体的针对性

对于涉市场主体案件，两级院积极完善快速办理机制，建立“绿色通道”，受理涉营商环境案件1257件，均专门标注、优先办理、全程监督。积极适用刑事速裁和简易程序，高效办结涉企案件。

“襄州区院办理一涉企案件时，多次实地走访企业，听取主管、监管部门意见，了解到企业经营状况良好并已采取整改补救措施，且犯罪嫌疑人积极赔偿被害人损失并获得谅解，依法对该案从轻处理，尽量减少对企业生产经营的影响。”据襄州区院负责人介绍。全市两级院均建立涉市场主体案件社会调查和影响、风险研判机制，将应当重点考虑的七大类22项内容，配置到业务系统的本地文书库，作为办案必经环节。制作各业务条线风险研判指南，提升精准性，防范办案风险发生。与此同时，建立涉企案件专项考评机制。将专项工作纳入检察官业绩考评内容。对340件重点案件开展专项质量评查，对发现的不规范问题逐案落实整改，全市通报，举一反三，引以为戒。

2022年2月23日下午，襄阳市检察院党组书记、检察长梁莉（前排居中）一行深入到高新区比亚迪产业园项目现场调研。

2021年7月30日，枣阳市检察院检察长贾俊(左一)走访枣阳纺织企业，查看企业纺织间工作运转，关心企业发展情况，积极为企业提供法律咨询等服务，助力企业发展。

2022年2月14日，高新区检察院检察长顾家龙（右二）将党课开到高新区比亚迪产业园项目一期建设现场。

完善检企联络机制。市检察院与襄阳市工商联共同邀请企业家代表座谈，邀请企业家代表走进检察机关征求意见建议，向企业家发放《致企业家朋友一封信》，两级院领导带领专班工作人员深入企业走访，了解困难、对接诉求，迅速研究、精准发力组织解决和反馈。两级院领导深入企业走访，向企业家发放公开信，开展案件回访165件。加大宣传发动力度，营造良好社会舆论环境。开展订单式法治讲座90余场次。

以深化合规改革为重点，

努力打造可复制的“襄阳经验”

2021年12月1日，襄阳市涉案企业合规检察改革工作领导小组第一次会议暨第三方监管机制工作会议在市检察院召开。

2021年12月23日，樊城区检察院检察长毛伟（左三）对开展合规的涉案企业进行走访。

2021年10月下旬开展涉案企业合规改革以来，全市检察机关已办理企业合规案件17件，其中合规考察模式5件，检察建议模式12件，涉及企业19家、企业相关责任人员25人。5件适用合规考察模式的企业均为规模大、经营状况好、社会贡献度高的企业。

2021年11月，市委全面深化改革委员会第22次会议审议通过了《襄阳市开展涉案企业合规检察改革工作实施方案》。

市、县两级党委、政府主要负责同志多次对检察机关主动担当作为给予高度评价，“推进涉案企业合规检察改革”被确定为今后五年重点改革工作写入襄阳市党代会工作报告。2月28日，樊城区委书记郭方芳就樊城区检察院呈送的报告作出批示，对该院涉案企业合规检察改革工作给予肯定，要求进一步提炼工作经验，宣传工作做法，为营造法治化营商环境作出新贡献。

2022年1月4日，襄阳市检察院党组书记、检察长梁莉主持召开涉案企业合规案例研讨。

“采取市院通盘谋划、统一指挥的方式，先后三次召开有各基层院检察长参加的专题会议，逐案分析，一案一策，实现对合规案件办理全过程的常态化精准分析研判。”襄阳市检察院研究室负责人介绍，所有适用合规考察模式的案件，一律由各院检察长担任承办人，并要求必须亲自查看涉企案件现场，必须亲自审查合规整改措施。

积极主动争取党委领导，合规改革工作被襄阳市委深改委作为全市性重点项目一体谋划部署。

“我们将像呵护自己的眼睛一样呵护营商环境，像办自己的事情一样办好每一件涉企案事件，以实际行动体现检察担当，为打造一流法治化营商环境贡献更多检察力量。”襄阳市检察院党组书记、检察长梁莉介绍。

来源：襄阳检察

编辑：王济荣

审核：吴平