2022年7月18日，在国务院启动实施健康中国行动三周年之际，由健康中国行动推进委员会办公室、中国人口与发展研究中心指导，人口与健康杂志社、健康中国研究中心主办，健康中国观察杂志承办的2022健康中国发展大会在北京举行。

7月18日下午，“健康中国发展大会——健康城市建设与近视防控主题分会”同期举行。主题分会兼顾健康城市建设的宏观视角和青少年近视这一大众普遍关心的具体问题。探讨统筹协调推进健康城市的工作模式；探讨凝聚多学科力量助力城市近视防控的具体方式。

会议的“健康城市建设”专题由中国人口与发展研究中心总工程师、健康中国研究中心执委刘晓丽主持。国家卫生健康委规划发展与信息化司副司长吴翔天、攀枝花市副市长许军峰、绵阳市卫生健康委副主任潘卫东、岳西县政府党组成员柯照华、南京理工大学循证社会科学与健康研究中心主任拜争刚、清华大学全球发展与健康传播研究中心秘书长苏婧等城市政府领导和专家学者进行了精彩的发言。

中国人口与发展研究中心总工程师、健康中国研究中心执委 刘晓丽

国家卫生健康委规划发展与信息化司吴翔天副司长发表致辞，他表示，建设健康城市是推进健康中国行动、实现健康中国战略目标的有力抓手，是落实《“健康中国2030”规划纲要》重要体现，是我们工作的着力点也是落脚点。

2016年以来，全国爱卫会部署在全国全面启动健康城市建设，并印发评价指标体系，以结果为导向定期对各地健康城市建设工作开展评价，目前已经开展了3次全国性评价工作，推出了一批健康城市建设样板市。近期会对2021年度评价结果进行公布。评价结果显示，各地参评城市健康城市综合指数和分指数稳步提升，人群健康状况持续改善，多项指标结果优于全国同期平均水平。此外，全国爱卫办将积极开拓创新，将健康城市建设与健康中国行动相结合，开展健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点工作。

希望各级政府要牢固树立大卫生、大健康理念，以健康城市建设为有力载体，发挥统筹协调作用，凝聚多部门合力，扎实推进健康城市建设。各类机关、企事业单位、各类科研机构发挥各自优势，筑牢健康城市建设的微观基础，为健康城市建设提供技术支撑和智力支持。只有加快形成全社会合力，才能加快健康城市建设，助力健康中国建设。

国家卫生健康委规划发展与信息化司副司长 吴翔天

攀枝花市政府副市长许军峰作了题为《康养胜地攀枝花的健康城市发展之路》的主旨演讲,详细介绍了攀枝花围绕健康中国战略，依托得天独厚的气候资源优势和自然地理条件，以满足英雄人民迅速增长的健康需求为目标，将打造区域医疗健康中心作为建设现代化区域中心城市的重要支撑，极构建与区域中心城市功能相协调的卫生健康服务体系，将健康融入所有政策,在产业发展上做文章，推动“康养+医疗”“康养+运动”等康养产业不断向全龄化、全时段、全方位拓展,构建高品质卫生健康服务体系，全面推进健康城市建设,走出了一条以康养促进健康的攀枝花之路。

攀枝花市政府副市长 许军峰

绵阳市卫生健康委党委委员、副主任潘卫东作了有关绵阳市国家卫生城市建设方面的经验做法及健康城市建设展望，特别是围绕绵阳市十三五卫生健康规划落地落实落好，从健全机制、完善体系、精细治理、科技赋能和健康惠民五个方面，详细回顾了国家卫生城市建设推进情况、工作成效和经验做法。结合绵阳市十四五卫生健康规划，围绕营造健康环境、优化健康服务、构建健康社会、聚焦心理服务和弘扬优秀健康文化五大重点领域，展望十四五加快推动健康城市高质量发展，努力交出一份令人民满意的“健康绵阳新答卷”。

绵阳市卫生健康委党委委员、副主任 潘卫东

安徽省安庆市岳西县政府党组成员、三级调研员柯照华进行主旨演讲，岳西县近年来践行大卫生和大健康理念，注重提升医疗服务水平。注重文化引领与生态资源开发，提升居民健康水平和健康素养。岳西县下一步将大力优化健康服务，发展健康产业，完善健康保障。聚焦“云上岳西、康养福地”主题，发挥资源优势，争创健康城市，加快打造长三角休闲康养旅游目的地，助力乡村振兴。

安徽省安庆市岳西县政府党组成员、三级调研员柯照华

南京理工大学循证社会科学与健康研究中心主任拜争刚作了《循证社会科学赋能健康城市高质量发展》的报告，拜争刚教授从大循证理念出发，在循证的产生与发展、循证健康城市建设2个方面进行了系统的阐述，强调了循证智库决策对健康城市建设的作用，分享了国内外智库的循证决策应用案例。

南京理工大学循证社会科学与健康研究中心主任 拜争刚

清华大学全球发展与健康传播研究中心秘书长苏婧作了《2022年各省区市“健康中国行动”宣传效果评估汇报》的报告，报告从评估背景和评估框架、评估方法、评估结果以及结论和建议等4个方面展开。评估内容包含各省市区健康中国行动网络传播综合指数、15项专项行动网络传播综合指数、各新闻媒体健康中国行动网络传播综合指数、各省市区卫健委官网健康中国行动传播指数和网民热议话题分析，并给出了评估结果和排名。

评估显示各省区对健康中国行动的宣称取得了一定的成果，但仍存在各地区力度不平衡的情况；各专项行动和各省区市官网对的总体关注显著提升；各新闻媒体对健康中国行动的关注度提升，基本形成传统媒体、 新媒体互动、 交融传播的传播格局。

清华大学全球发展与健康传播研究中心秘书长 苏婧

会议的全方位干预近视影响因素专题由中国标准化研究院人因与智能交互研究中心主任张运红主持。

中国标准化研究院人因与智能交互研究中心主任 张运红

国家眼耳鼻喉疾病临床医学研究中心主任、教育部综合防控儿童青少年近视专家宣讲团团长、温州医科大学眼视光医学部主任瞿佳教授在线上进行了《凝聚多学科力量，助力城市打赢近视防控攻坚战》主题报告。

瞿教授表示，经过多年努力，我国近视防控工作已取得初步成效，全国总体近视率下降、国家层面对各省进行考核、近视防控能力明显提升、近视防控示范作用明显见效、近视防控科普影响力明显扩大。

瞿佳教授结合自身工作、科研情况，介绍了近视普查的“查得全、查得快、查得准”的“温州经验”。分享了全国首个儿童青少年近视防控信息化平台的建设经验，并对儿童青少年近视普查工作进行了展望，总结了综合近视防控存在的问题与对策，指出环境因素是近视发病率激增的主要原因，提出户外活动是最简单、少成本、又健康的近视防控方式，对框架眼镜、OK镜、阿托品眼药水、鱼油在近视防控中的作用进行了介绍。

国家眼耳鼻喉疾病临床医学研究中心主任 瞿佳

中国科学院心理研究所视觉信息处理与学习实验室主任、中科院人才计划专家黄昌兵研究员做了《光环境与近视发展》主题报告。黄昌兵研究员介绍了光对眼、脑以及皮肤的影响，分析了光的视觉效应和非视觉效应以及视疲劳的测评指标体系，并对光健康评价体系进行了详细解构。黄昌兵研究员同时也从遗传、分子、细胞和行为水平等方面对近视的成因和机理进行了梳理，介绍了中科院关于教室光环境的研究成果，对目前教室光环境相关标准存在的问题进行了梳理和分析并提出了相关建议。

中国科学院心理研究所视觉信息处理与学习实验室主任、中科院人才计划专家 黄昌兵

四川省眼视光学学会专家委员张文亦作了《基于5000例实证研究数据的教室光环境改造干预学生近视案例分析》的主题报告。报告以深圳三所小学5000名一到六年级学生3年跨度的视力筛查数据为基础，分析了通过技术手段对教室光照接近于自然日照光的照明改造后对学生视力影响的实验结果。结果显示，三所小学的视力不良率分别下降12.75%、4.41%和2.43%；以教室方位为自变量进行分析发现，处于不同教室方位的学生的视力不良率变化量相当。该研究表明，高功效教室照明系统对学生近视防控具有积极意义。

四川省眼视光学学会专家委员 张文亦

深圳虚拟现实产业联合会副会长彭华军作了《高清晰近眼显示技术在青少年近视防控中的应用探析》的主题报告。报告指出，近视存在不可逆和成因复杂的特点，近视防控十分重要。彭华军副会长提出了在高清晰近眼显示中融入近视防控的技术构想，该技术构想关注模拟远眺+高清大屏、低蓝光、隔绝炫光、减少低头、护眼训练、视力筛查等方面。他建议相关企业在产品研发实践中积极开展视觉健康领域探索活动，用科技助力近视防控。

深圳虚拟现实产业联合会副会长 彭华军

北京科技大学教授、博士生导师王国杰进行了《健康显示光学调制膜》主题报告，报告聚焦显示器件与蓝光危害、防蓝光膜和光学调制膜三方面，对蓝光与黄斑病变、视网膜损伤的关系，以及蓝光与失眠症的关系等方面进行了分析。他表示，碳点聚合物薄膜需要具有吸收蓝光、调控色温的功能，希望企业在光学调制膜研发方面，致力于研发无需改变显示器件结构，便可降低蓝光的调制膜，通过将蓝光转换为红光、绿光、红-绿光，不仅能有效提高亮度，还能提高对比度，使红色更红，色彩更鲜艳。

北京科技大学教授、博士生导师 王国杰

中国标准化研究院人因与智能交互研究中心主任张运红从近视的折光机制和眼轴的发育情况出发全面系统梳理了近视的影响因素，针对时间、光环境和显示工效三大影响因素提出近视预防的有效方法。针对近视防控问题，提出个体、家庭、学校、政府和社会五位一体联防联控机制，既需要提高个人关于近视的认知，改善教室光环境和相关设施及产品体验，也需要对学生个体视力情况进行持续跟踪和监测预警。同时，张运红主任从引起近视的视疲劳症状出发，介绍了视疲劳的定义，深入阐述了近视与视疲劳的关系，并强调视疲劳是可以定量测量的，可以作为近视预警以及显示产品和光环境评价的客观指标，并系统介绍了GB/T40230视疲劳测试和评价方法系列标准。她呼吁，家庭和学校是近视防控的主战场，政府提出政策和制度支持，企业和社会全面助力，运用计量、标准和认证等方式来规范和优化相关产品和环境因素，打好近视防控的攻坚战。

中国标准化研究院人因与智能交互研究中心主任 张运红

中国标准化研究院基础标准化研究所所长、国家市场监督管理总局人因与工效学重点实验室主任丁文兴进行了《儿童青少年近视防控中的数据统计问题及其标准化》专题报告。报告从统计方法概述开始讲起，分析了青少年近视防控研究中的统计方法使用问题，最后对近视防控的数据统计和标准化进行了讨论。丁所长指出，统计方法不仅是要从杂乱无章的数据中发现和利用统计规律，还要有目的、高效率地收集所需信息。在近视防控研究中，科学的数据采集方案、分析时的统计量选择、统计软件的选择都是需要注意的统计问题。在数据统计方面，丁所长指出要采用多因素描述性分析处理，并且对多因素防控措施进行实验验证。在标准化思考方面，丁所长强调要控制测量误差、在对电子产品和点光源产品进行评价时的标准参数设置要保持一致，同时鼓励将日本等国家的优秀经验为己所用。

中国标准化研究院基础标准化研究所所长、国家市场监督管理总局人因与工效学重点实验室主任 丁文兴

此次论坛由人口与健康杂志社、健康中国研究中心主办，健康中国观察杂志承办，中国标准化研究院协办，大会支持单位有深圳纳德光学科技有限公司、深圳巨瑞能科技有限公司和安徽金张科技有限公司。来自京东方、华为、字节跳动等十余家企事业单位的代表参与了本次会议。